土地出讓合同可公開查詢嗎

土地出讓合同可以公開查詢

《最高人民法院關(guān)于審理涉及國有土地使用權(quán)合同糾紛案件適用法律問題的解釋》規(guī)定“審理涉及國有土地使用權(quán)合同糾紛案件”屬于民事審判，將國有土地使用權(quán)出讓合同視為民事合同進行審理;最高人民法院2011年發(fā)布的《民事案件案由規(guī)定》中，也將建設(shè)用地使用權(quán)合同糾紛作為民事合同糾紛進行處理。國土資源部、國家工商行政管理總局發(fā)布的《國有土地使用權(quán)出讓合同》示范文本，其擬制的法律依據(jù)及爭議解決方式也均以民事合同定位。因此，從現(xiàn)行法律規(guī)定來看，土地出讓合同應(yīng)當屬于民事合同。

土地出讓合同的相關(guān)規(guī)定

根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第七條、第十四條的規(guī)定，國有土地使用權(quán)出讓合同，是國家作為國有土地所有者將國有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權(quán)出讓金，并由市、縣人民政府土地管理部門代表國家與土地使用者簽訂的書面合同。同時，《政府信息公開條例》第二十三條規(guī)定，“行政機關(guān)認為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當書面征求第三方的意見;第三方不同意公開的，不得公開。但是，行政機關(guān)認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當予以公開，并將決定公開的政府信息內(nèi)容和理由書面通知第三方”。由于土地出讓合同是政府和受讓人雙方簽訂的合同，因此對于土地出讓合同的信息公開申請，由于涉及第三方受讓人的信息，政府部門往往在征求第三方意見而第三方認為涉及商業(yè)秘密不同意公開后，不予以公開土地出讓合同。政府信息公開尤其是主動公開是大勢所趨，土地出讓合同雖然涉及第三方受讓人，但基本上為格式合同，且主要內(nèi)容已經(jīng)通過招拍掛結(jié)果予以公示，沒有多隱秘的內(nèi)容，可以在對跟第三人有關(guān)且不適宜公開的信息進行適當處理，確保不侵害第三方權(quán)益的情況下進行公開。這樣既充分保護第三人的合法權(quán)益，又充分保障公眾的知情權(quán)，以減少和避免不必要的矛盾糾紛。目前已經(jīng)有很多地方通過對合同中的開戶銀行賬號等信息作出適當遮蓋后予以公開，收效很好。各地國土資源主管部門可以借鑒其他地方的先進經(jīng)驗，在政府信息公開方面進一步加大力度，打造國土資源主管部門的良好形象和公信力。

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