生活中,這種“欠錢不還”的現象存在很多,這個問題也很具有代表性,所以,今天就來跟大家聊一聊在老賴欠錢不還時,我們能否追究他的刑事責任呢?
一、什么是老賴?
在日常生活中,老賴指的是那些欠了別人錢而遲遲不還的人。
法律意義上的“老賴”,一般是指在民商領域中的一類債務人,其擁有償還到期債務的能力,但是基于某種原因拒不償還全部或部分債務。主觀上,“老賴”有故意拖延履行債務的惡意;客觀上拒不履行到期債務。
從某種意義上說,“老賴”不但是指一類社會群體,而且可以說是社會轉型階段的一種社會現象。
二、能否追究老賴的刑事責任?
根據《刑法》第三百一十三條的規定,“對人民法院的判決、裁定有能力執行而拒不執行,情節嚴重的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金;情節特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。
單位犯前款罪的,對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依照前款的規定處罰”。
也就是說,如果老賴對人民法院的判決、裁定有能力執行而拒不執行,情節嚴重的話,就會構成《刑法》上的“拒不執行判決、裁定罪”,需要負刑事責任。但是并不是說老賴所有拒絕履行、逃避債務的行為都會構成犯罪,構成“拒不執行判決、裁定罪”也是需要具備一定條件的:
(一)存在人民法院的生效裁判
要使老賴承擔刑事責任的前提就是,債權人已經通過法律途徑拿到了法院依法作出的要求老賴履行還款義務的生效裁判。所謂“生效裁判”是指已經超過法定上訴期限而沒有上訴的判決和裁定以及終審法院作出的判決和裁定。其中“裁定”還包括人民法院為依法執行支付令、生效的調解書、仲裁裁決、公證債權文書等所作的裁定。
對于沒有生效的判決和裁定,因為尚不具備依法執行的條件,自然就不會發生拒不執行的問題。
(二)法院強制執行后仍然無果
如果在債權人通過訴訟拿到了法院的生效裁判書后,老賴仍不履行還款義務,之后債權人申請法院進行強制執行,經過法院的強制執行以及執法人員的勸說,老賴良心發現,將欠款如數還給債權人,這時候老賴就不構成“拒不執行判決、裁定罪”,不能追究他的刑事責任。只有在經過法院強制執行并且執法人員苦心勸說后,老賴仍然不履行還款義務,這時候才可以追究老賴的刑事責任,要求法院以“拒不執行判決、裁定罪”進行定罪處罰。
(三)有能力還錢而拒不還錢
首先老賴必須具有拒絕履行裁判文書上確定的還錢義務的行為。拒絕的行為既可以采取積極的作為,如毆打、捆綁、拘禁、圍攻執行人員,搶走執行標的、砸毀執行工具、車輛,以暴力傷害、毀壞財物、加害親屬、揭露隱私、破壞名譽等威脅、恫嚇執行人員,轉移、隱藏可供執行的財產等等,又可以采取消極的不作為方式,如對人民法院的執行通知置之不理或者躲藏、逃避等。
其次老賴除了要有拒絕履行義務的行為之外,還必須自己本身是有能力償還債務的。倘若沒有能力比如本身就沒有財產可供執行,而無法履行判決、裁定所確定的義務,則是無法、不能執行,而不是拒絕執行。所謂有能力執行,是指根據人民法院查實的證據證明老賴有可供執行的財產。如果老賴在人民法院的判決、裁定生效后,為逃避義務,采取隱藏、轉移、變賣、贈送、毀損自己財物而造成無法履行的,仍應屬于有能力執行,構成犯罪的,應以拒不執行判決、裁定罪論處。
如何判斷“老賴”是否具有履行還款義務的能力呢?
1、還款能力的判斷時間,以老賴在判決、裁定生效后的還款能力為基準。如果老賴在判決、裁定生效前有還款的能力,但在判決、裁定生效后,由于突發事件的發生,確實沒有了可供執行的財產,喪失了還款的能力,則老賴就不構成本罪。
2、還款能力程度的判斷,以老賴真實的財產狀況為判斷內容,比如說根據工資、存款、房屋、日常消費等對其還款能力進行判斷。除此之外,還要注意老賴是否通過隱藏、轉移、故意毀損財產以及無償轉讓財產、以明顯不合理的低價轉讓財產等行為故意造成自己無還款能力的假象,以逃避承擔還款義務,如果老賴有這類行為的話,也屬于“有能力還款而拒不還款”的情況。
(四)拒不執行的情節嚴重
光具備前三個條件,老賴仍不構成“拒不執行、判決裁定罪”,還必須具備第四個條件,即“老賴拒不還錢的情節嚴重”。那如何判斷老賴拒不還錢的情節是否嚴重呢?
根據《全國人民代表大會常務委員會關于<中華人民共和國刑法>第三百一十三條的解釋》,下列情形屬于刑法第三百一十三條(拒不執行判決裁定罪)規定的“有能力執行而拒不執行,情節嚴重”的情形:
(一)被執行人隱藏、轉移、故意毀損財產或者無償轉讓財產、以明顯不合理的低價轉讓財產,致使判決、裁定無法執行的;
(二)擔保人或者被執行人隱藏、轉移、故意毀損或者轉讓已向人民法院提供擔保的財產,致使判決、裁定無法執行的;
(三)協助執行義務人接到人民法院協助執行通知書后,拒不協助執行,致使判決、裁定無法執行的;
(四)被執行人、擔保人、協助執行義務人與國家機關工作人員通謀,利用國家機關工作人員的職權妨害執行,致使判決、裁定無法執行的;
(五)其他有能力執行而拒不執行,情節嚴重的情形。
最高人民法院關于審理拒不執行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2015〕16號)對上述(五)中的其他情節嚴重的情形進行了進一步的解釋,即負有執行義務的人有能力執行而實施下列行為之一的,應當認定為全國人民代表大會常務委員會關于刑法第三百一十三條的解釋中規定的“其他有能力執行而拒不執行,情節嚴重的情形”:
(一)具有拒絕報告或者虛假報告財產情況、違反人民法院限制高消費及有關消費令等拒不執行行為,經采取罰款或者拘留等強制措施后仍拒不執行的;
(二)偽造、毀滅有關被執行人履行能力的重要證據,以暴力、威脅、賄買方法阻止他人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證,妨礙人民法院查明被執行人財產情況,致使判決、裁定無法執行的;
(三)拒不交付法律文書指定交付的財物、票證或者拒不遷出房屋、退出土地,致使判決、裁定無法執行的;
(四)與他人串通,通過虛假訴訟、虛假仲裁、虛假和解等方式妨害執行,致使判決、裁定無法執行的;
(五)以暴力、威脅方法阻礙執行人員進入執行現場或者聚眾哄鬧、沖擊執行現場,致使執行工作無法進行的;
(六)對執行人員進行侮辱、圍攻、扣押、毆打,致使執行工作無法進行的;
(七)毀損、搶奪執行案件材料、執行公務車輛和其他執行器械、執行人員服裝以及執行公務證件,致使執行工作無法進行的;
(八)拒不執行法院判決、裁定,致使債權人遭受重大損失的。
只有同時具備了這四個條件,才能夠追究老賴的刑事責任,對其進行定罪處罰。
通過上面的分析,如果無法同時滿足上述條件,老賴只是無力履行義務,是無法以拒不履行判決裁定罪追究老賴刑事責任的。
三、對老賴進行處罰的其他措施
即使老賴不符合“拒不執行判決、裁定罪”的構成要件,不能依法追究其刑事責任,但并不是說老賴就不會受到任何處罰了,面對老賴這種欠錢不還的無賴行為,最高法院出臺了多個文件,采取了各種措施對其進行懲戒與打擊:
(一)在申請執行后可對老賴采取的措施
1、法院向被執行人發出《執行通知書》,強制被執行人申報財產;
2、查封扣押凍結財產(銀行賬戶、存款、收入、房產、車輛等);
3、禁止轉讓知識產權,凍結相應的股權、證券等賬戶;
4、發出搜查令;
5、強制遷出房屋或者強制退出土地;
6、拘傳調查詢問;
7、依申請執行對第三人到期債權;
8、代履行;
9、限制出境;
10、向媒體公布失信人名單;
11、司法拘留等
(二)限制老賴的高消費行為
2010年7月14日,最高人民法院下發了《關于限制被執行人高消費的若干規定》,老賴被采取限制消費措施后,不得有以下高消費及非生活和工作必需的消費行為:
1、乘坐交通工具時,選擇飛機、列車軟臥、輪船二等以上艙位;
2、在星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進行高消費;
3、購買不動產或者新建、擴建、高檔裝修房屋;
4、租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公;
5、購買非經營必需車輛;
6、旅游、度假;
7、子女就讀高收費私立學校;
8、支付高額保費購買保險理財產品;
9、其他非生活和工作必需的高消費行為。
(三)納入失信被執行人名單
2013年,最高人民法院發布了《最高人民法院關于公布失信被執行人名單信息的若干規定》(法釋〔2013〕17號),在第一條中規定了失信被執行人的范圍,即被執行人具有履行能力而不履行生效法律文書確定的義務,并具有下列情形之一的,人民法院應當將其納入失信被執行人名單,依法對其進行信用懲戒:
(一)以偽造證據、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執行的;
(二)以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉移財產等方法規避執行的;
(三)違反財產報告制度的;
(四)違反限制高消費令的;
(五)被執行人無正當理由拒不履行執行和解協議的;
(六)其他有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務的。
(四)44部門聯合簽署懲戒失信人備忘錄
2016年1月20日,44家單位聯合簽署了《關于對失信被執行人實施聯合懲戒的合作備忘錄》,針對失信被執行人提出了八類具體的懲戒措施:
1、設立金融類機構的限制
2、從事民商事行為的限制
3、行業準入的限制
4、擔任重要職務的限制
5、享受優惠政策或榮譽的限制
6、高消費及其他消費行為的限制
7、限制出境、定罪處罰
8、協助查詢和公示失信被執行人信息
(五)最高人民法院與中國銀行業監督管理委員會完成“點對點”網絡執行查控系統的對接
2015年12月,最高人民法院和中國銀行業監督管理委員會聯合下發了《人民法院、銀行業金融機構網絡執行查控工作規范》的通知。通知要求各銀行業金融機構總行應當在2015年12月底前,通過最高人民法院與中國銀行業監督管理委員會之間的專線完成本單位與最高人民法院的網絡對接工作,2016年2月底前網絡查控功能上線。
今年2月后,法院已可查“老賴”全國所有銀行資產。也就是說,通過與全國4000多家銀行業金融機構實現網絡對接,執行法院可對被執行人在全國任何一家銀行的賬戶、銀行卡、存款及其他金融資產,通過網絡方式采取查詢、凍結、扣劃等執行措施。
(六)設立網絡執行查控專線
近日,最高人民法院和公安部聯合下發了《關于建立快速查詢信息共享及網絡執行查控協作工作機制的意見》,兩部門通過安全快捷的網絡通道——中央政法機關某工程專線,建立完善信息共享平臺,形成快速查詢執行信息及執行查控協作工作機制,實現通過網絡查詢被執行人信息、被執行人出入境證件及出入境信息、車輛登記信息,協作查找下落不明被執行人、車輛,限制被執行人出境等。
四、老賴被追究刑事責任的新聞報道!
(一)郭某拒不履行還款義務,被判處有期徒刑九個月
2012年5月15日,河南省寧陵縣人民法院對劉某訴郭某借款合同糾紛一案作出民事判決,判令郭某歸還劉某21萬元及利息。判決生效后,郭某未履行義務,劉某向寧陵縣人民法院申請強制執行。寧陵縣人民法院受理執行申請后,依法向郭某送達了執行通知書及財產報告令,但在法院指定的期限內,郭某拒不履行義務,也未報告財產狀況。
執行法院在執行過程中查明,郭某自2013年以來相繼在河南省商丘市公交公司一些工地承包建筑工程,獲工程款共計200余萬元,完全有能力履行生效判決確定的還款義務。后執行人員根據申請執行人提供的線索,在商丘市某咖啡館內將郭某司法拘留。拘留期間,執行人員反復做勸導工作,動員郭金欣還款,但郭某仍拒不履行。寧陵縣人民法院遂以被執行人郭某涉嫌構成拒不執行判決、裁定罪,將案件線索移交公安機關偵查。
2014年12月16日,寧陵縣人民法院作出判決,認為被告人郭某構成拒不執行判決、裁定罪,判處有期徒刑九個月。
(二)李某拒不履行并躲避執行,被判緩刑
原告袁某因與被告李杠生產生民間借貸糾紛,于2013年5月9日向靈寶法院提起民事訴訟。該院審理后,于2013年7月11日作出一審民事判決,判決被告李某歸還原告袁某借款及利息,并承擔案件受理費600元。判決生效后,原告袁某于2013年10月17日向該院申請強制執行。在執行過程中,該院于2013年11月18日向李某送達執行通知書,限李某于7日內履行判決書限定的還款義務。但李某拒不履行并躲避執行,該院于2014年1月21日依法對李某實施司法拘留15日。在拘留期間,該院執行人員多次給李杠生做思想工作,其仍不履行義務。
于是,靈寶法院將該案件移送至公安機關立案偵查。靈寶法院審理后認為,李某已構成拒不執行判決、裁定罪,但是其能夠如實供述自己的罪行,當庭履行還款義務,并取得諒解,可對其從輕處罰,并適用緩刑。
(三)李某拒不履行還款義務,被判處兩年有期徒刑
2013年2月25日,江夏區法院立案受理王某訴李某民間借貸糾紛一案,查明李某自2012年5月起,共計欠下王某55萬元債務。2014年4月13日,經法院調解,雙方達成協議,由李某清償王某的55萬元借款及利息。該調解書發生法律效力后,李某未履行。王某遂向法院申請執行。法院多次強制執行未果。
2013年1月至2014年4月間,李某又多次向王某借款150萬元。2014年8月20日,江夏區法院作出民事調解書,由李某清償王某的借款及利息。該調解書發生法律效力后,李某仍未按期履行。2014年9月1日,王某再次向法院申請強制執行。
執行中,法院向被執行人李某發出執行通知書、報告財產令,但李某拒不履行。最終,法院認定李某對人民法院的判決、裁定有能力執行而拒不執行,情節嚴重,其行為已構成拒不執行判決、裁定罪,對其判刑2年。
老賴這種欠錢不還、令人痛恨的無賴行為,不僅受到了最高人民法院的嚴厲打擊,而且還可能構成犯罪,需要承擔相應的刑事責任。老賴醒醒吧,在重拳出擊下,你什么也賴不掉,還白白把自己搭了進去。
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