TBT體系主要由技術規(guī)章和規(guī)范、包裝和標簽要求、商品檢疫和檢驗規(guī)定、綠色壁壘和信息技術壁壘等五個體系構成,
TBT措施的表現(xiàn)形式極具廣泛性,涉及法律、法令、規(guī)定、要求、制度等各個方面。這些保護措施,還具有不確定性和可塑性,在具體實施時容易受發(fā)達國家的刁難和抵制。對生產(chǎn)技術水平較低的發(fā)展中國家來說,涉及面就更大更深。
TBT對我國貿(mào)易的現(xiàn)實影響不容小視。1、TBT已成為一種新的非關稅壁壘措施。由于TBT制定的主動權掌握在各國政府手中,不需要通過國際組織的批準,越來越多的發(fā)達國家通過此手段,短期內(nèi)即可達到限制進口,保護本國市場和相關產(chǎn)業(yè)的目的,實質(zhì)上已經(jīng)成為許多發(fā)達國家保護本國市場的非關稅壁壘措施。
2、對TBT的宏觀管理存在不足。我國標準體系有國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準,標準多而雜,并且在我國國家標準中只有10%采用了國際標準。我國對國際通用的標準和技術性管理措施知之不多,對主要對象國的技術性手段缺乏了解。
3、我國出口產(chǎn)品競爭力較低。我國出口商品種類主要集中于紡織、輕工和農(nóng)副產(chǎn)品等勞動密集型產(chǎn)品,由于生產(chǎn)條件較差,技術水平落后,造成出口商品質(zhì)量不高。另外,由于國內(nèi)商檢部門缺乏測試評價的方法技術和標準樣品,不得不進口大量檢測檢驗設備,致使出口產(chǎn)品成本大幅上升,競爭力較低。此外,我國許多企業(yè)質(zhì)量管理意識、衛(wèi)生檢疫意識、環(huán)境意識淡薄也是影響出口競爭力的一個重要原因。
對此,我國應采取措施積極應對。1、建立TBT預警機制。政府有關部門應盡快建立國外技術性貿(mào)易壁壘的預警機制,收集、跟蹤國外的技術壁壘和綠色壁壘措施,建立中國國家技術壁壘信息中心和數(shù)據(jù)庫,并及時地將信息反饋給有關部門和企業(yè),讓他們做好防范工作,采取積極措施突破國外的技術性貿(mào)易壁壘。
2、建立與國外權威認證機構的相互認可機制。推廣ISO、IEC等一系列國際性標準的認證,進一步擴大生產(chǎn)企業(yè)認證覆蓋面,使我國更多產(chǎn)品獲得走向國際市場的通行證。
3、制定出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。在資源允許的限度內(nèi),制定與國際標準一致的國家標準。同時,要廣泛宣傳推廣國際質(zhì)量認證標準和發(fā)達國家先進的質(zhì)量管理方法,讓生產(chǎn)企業(yè)在掌握國際標準的基礎上去安排生產(chǎn),以使產(chǎn)品符合進口國要求,這對擴大出口貿(mào)易,加快對外貿(mào)易的發(fā)展都有較大的幫助。(來源:經(jīng)濟參考報)
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