關(guān)鍵詞:技術(shù)性
隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展,貿(mào)易順差進(jìn)1步擴(kuò)大,各類貿(mào)易摩擦逐漸增多,以產(chǎn)品質(zhì)量安全,保護(hù)環(huán)境和人類健康的技術(shù)性貿(mào)易壁壘,已經(jīng)成為貿(mào)易摩擦的新焦點(diǎn)。2006年我國(guó)全年出口貿(mào)易因技術(shù)性壁壘造成直接損失359.20億美元,占同期出口額的3.71%[1]。2006年我國(guó)有31.4%的出口企業(yè)受到國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易措施不同程度的影響,比2005年增長(zhǎng)6.3個(gè)百分點(diǎn)。受影響較大的行業(yè)分別是機(jī)電、農(nóng)產(chǎn)品和食品、化礦、塑料皮革和紡織鞋帽行業(yè)。技術(shù)性壁壘對(duì)我國(guó)出口企業(yè)影響較大的國(guó)家和地區(qū)排在前五位的是歐盟、美國(guó)、日本、俄羅斯和東盟,其中歐盟的占直接損失總額的44%。此外,影響我國(guó)工業(yè)品出口的技術(shù)性貿(mào)易措施類型集中在認(rèn)證要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求、有毒有害物質(zhì)限量要求、包裝及材料的要求和環(huán)保要求等五個(gè)方面。
1、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概念
(TBT)技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指1國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全,或保護(hù)人類健康和安全,保護(hù)動(dòng)植物的生命,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,或防止欺詐行為,保證產(chǎn)品質(zhì)量為由,采取1些與其他國(guó)家不1致的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、包裝、標(biāo)簽、認(rèn)可和檢疫檢驗(yàn)制度,對(duì)本國(guó)市場(chǎng)上的商品實(shí)施管理,從而成為其他國(guó)家商品自由進(jìn)出該國(guó)市場(chǎng)的障礙,主要指WTO《技術(shù)性貿(mào)易壁壘(TBT)協(xié)定》和《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施(SPS)協(xié)定》所管轄的各種形式的非關(guān)稅壁壘措施對(duì)國(guó)際貿(mào)易造成的障礙。換言之,是進(jìn)口國(guó)在實(shí)施進(jìn)口貿(mào)易管制時(shí),制定頒布法律、法令、條例、規(guī)定,依靠嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),通過認(rèn)證、檢驗(yàn)、監(jiān)督等制度,來提高進(jìn)口產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的技術(shù)門檻,最終達(dá)到限制進(jìn)口為目的的1種非關(guān)稅壁壘。技術(shù)性貿(mào)易壁壘主要包括技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合格評(píng)定程序,產(chǎn)品檢疫、檢驗(yàn),包裝和標(biāo)簽要求以及信息技術(shù)壁壘和綠色技術(shù)壁壘等。
1.技術(shù)性貿(mào)易壁壘的特征
技術(shù)壁壘是實(shí)施貿(mào)易保護(hù)的有效措施,其作用是抵制進(jìn)口或增加進(jìn)口商品的成本。隨著關(guān)稅減讓和非關(guān)稅壁壘的取締,技術(shù)壁壘將成為符合WTO規(guī)則的最重要的貿(mào)易保護(hù)手段。
(1)內(nèi)容上的廣泛性。從產(chǎn)品角度看,TBT不僅涉及資源環(huán)境與人類健康有關(guān)的初級(jí)產(chǎn)品,而且涉及所有的中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品,產(chǎn)品的加工程度和技術(shù)水平越高,所受的制約和影響也越顯著;從過程角度來看,TBT包括研究開發(fā)、生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售和消費(fèi)整個(gè)產(chǎn)品的生命周期;從領(lǐng)域來看,已從有形商品擴(kuò)展到金融、信息等服務(wù)貿(mào)易、投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)及環(huán)境保護(hù)等各個(gè)領(lǐng)域;技術(shù)性貿(mào)易壁壘措施的表現(xiàn)形式也涉及到法律、法令、規(guī)定、要求、程序、強(qiáng)制性或自愿性措施等各個(gè)方面。
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