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寧波
黑白合同的法律效力是什么
I黑白合同的法律效力是什么？《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《司法解釋》）第二十一條對此作了明確規定“當事人就同一建設項目單獨訂立的建設項目建設合同與已備案的中標合同實質性內容不一致的，應當以備案的中標合同作為結算工程款的依據”
至正確理解本司法解釋的含義，需要注意以下幾點：
首先，本司法解釋的法律依據是《中華人民共和國招標投標法》?！吨腥A人民共和國招標投標法》第四十六條明確規定：“招標人和中標人應在中標通知書發出之日起30天內根據招標文件和中標人的投標文件簽訂書面合同。招標人和投標人不得簽訂任何偏離合同實質性內容的其他協議T“
第二，本司法解釋的適用范圍。本條的適用范圍是依法進行招標，并根據中標文件簽訂建設項目的施工合同。根據《中華人民共和國招標投標法》第10條，招標分為公開招標和邀請招標。因此，這兩種形式的招標項目均屬于本司法解釋的適用范圍，直接承包或談判的項目不屬于本司法解釋的調整范圍
第三，合同適用的前提條件。本條適用的前提是中標有效。本條僅適用于中標有效且根據招標文件和招標文件簽訂的“白色合同”合法有效的情況。如果中標無效，即在中標前簽訂“黑合同”為虛假投標，則適用《招標法》第43條和第55條的規定。
第四，實質性條件“黑合同”必須改變“白合同”結算工程價款等實質性內容。如果在履行合同期間，業主和建筑商簽訂了“黑色合同”，以更改中標并備案的正式合同“白色合同”中結算的項目價格，竣工時雙方結算工程價款時，以“白色合同”為準
此外，需要注意的是，最高人民法院的本司法解釋并不排除建設合同雙方依法變更合同的權利，因為合同變更是合同法賦予合同當事人的一項法定權利。例如，在中標合同履行過程中，客觀情況突然發生重大變化，或設計發生重大變化，導致工程量顯著增加或減少。承包人與發包人協商修改中標合同的實質性內容，屬于正常的合同變更。總之，我們不僅要保證當事人變更合同的權利不受限制和排斥，還要防止當事人以不正當競爭的方式簽訂“黑白合同”
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