在強風(fēng)和巨浪中，船員不幸掉入水中。離它不遠的那艘海船因故障要修理。船上人員立即呼叫另一艘船進行營救，但幾次營救均未成功，船員死亡。為向死者家屬尋求解釋，死者家屬將常州海事局告上法庭，要求被告海事局賠償死亡賠償金43萬余元，喪葬費和家屬生活費

據(jù)了解，這是我國首例因海上救助引發(fā)的行政訴訟案件。主持此案的新北區(qū)人民法院法官表示,如何把握法律意義上的協(xié)助,是破案的關(guān)鍵。法官將其定位為“具有一定救援條件、符合客觀規(guī)律的科學(xué)方法”，并據(jù)此判決案件。最近，案件結(jié)束，雙方均未提出上訴，營救困難，船員墜入水中死亡P>

事發(fā)當(dāng)天下午5點左右，蘇常吊號00282的掛槳機船由高船員駕駛。洪和高沒有船員證書，在船上工作。他們裝載了80噸黃沙，從長江瀘安州的夾江航道上游游向下游。他們在德勝港海事處碼頭附近航行時，突然遇上北風(fēng)，船淹水沉沒。當(dāng)時，常州海事局的海巡0848船因機器故障停在碼頭維修，碼頭上停著一艘固定式油駁。事發(fā)時，船的外側(cè)距離00282約20米

00282沉沒后，船上三人全部落水。高和高抓住了船上漂浮的頂篷，而洪抓住了一塊小木板。0848艇上的工作人員見此情況，立即通過揚聲器呼叫指揮員捕捉漂浮物，并通過無線電呼叫0846艇進行救援。然而，由于強風(fēng)巨浪，洪磊抓到的小板被風(fēng)浪擊落

接到呼叫后，0846號船立即趕到事發(fā)現(xiàn)場進行救援，并決定營救洪磊，洪磊有時浮出水面，有時沉沒，手無寸鐵。然而，由于當(dāng)時河上強風(fēng)約11級，波高約1米，0846號船無法完全接近香港。工作人員一個接一個地扔給他兩個救生圈。洪沒能抓住他們，因為風(fēng)和浪太大了。后來，當(dāng)工作人員把船上的桿子伸給他時，他無法抓住桿子，因為他在水中掙扎了很長時間，然后沉入水中消失了。五天后，洪的尸體浮出水面

他們認為，事發(fā)時，洪的船與海事船外側(cè)平行約20米，但海事人員當(dāng)時沒有救人，洪因體力不足淹死。正是在海事處具備足夠的救援時間和空間條件的情況下，違反其法定職責(zé)拒絕救援的行為才構(gòu)成對洪死亡后果的行政不作為侵權(quán)行為。其不作為是違法的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政賠償責(zé)任。他們要求法庭確認海事處未能保護個人權(quán)利是非法的；并要求賠償原告死亡賠償金、喪葬費和家屬生活費共計43萬余元。然而，海事處認為，當(dāng)洪的船舶遇險時，他們積極、準確、及時地履行法定職責(zé)，不承擔(dān)國家責(zé)任；船舶沉沒和船員死亡的原因是受害者自身的行為，根據(jù)法律，他們不承擔(dān)賠償責(zé)任