(一)撤銷仲裁裁決申請合議庭的組成。人民法院受理撤銷仲裁裁決的申請后,應(yīng)當(dāng)先組成合議庭,對不能撤銷仲裁裁決的情形進(jìn)行審查,然后依法裁定撤銷或者駁回申請。由于法律沒有明確規(guī)定此類案件是否可以由由法官和陪審員組成的合議庭審理,因此當(dāng)?shù)氐淖龇ǜ鞑幌嗤?。目前,隨著審判機構(gòu)改革的深入,地方法院組成合議庭的方式主要有兩種:一種是由審判長和其他法官組成合議庭;另一個是由審判長和陪審員組成的合議庭。從實際情況來看,一些陪審員由于不具備相應(yīng)的法律專業(yè)知識,無法勝任此類案件的審查工作。同時,此類案件涉及人民法院對仲裁的司法監(jiān)督。根據(jù)該類案件的實際情況和特點,為慎重起見,筆者認(rèn)為人民法院應(yīng)當(dāng)成立由審判長和其他法官組成的合議庭,對當(dāng)事人申請撤銷仲裁裁決的案件進(jìn)行審查,而不是讓陪審員參加合議庭審查此類案件
(2)關(guān)于申請撤銷仲裁裁決的審查方法。當(dāng)事人向有管轄權(quán)的法院申請撤銷仲裁裁決時,人民法院應(yīng)當(dāng)組成合議庭,嚴(yán)格區(qū)分國內(nèi)仲裁裁決和涉外仲裁裁決,分別依照《仲裁法》第五十八條、第七十條和《民事訴訟法》第二百六十條的規(guī)定進(jìn)行審查。但是,由于法律沒有規(guī)定合議庭審理此類案件的方式,司法實踐中沒有一致的理解。有意見認(rèn)為,合議庭可以書面審理,即由審判長主持,,合議庭組成人員對當(dāng)事人提交的撤銷仲裁裁決申請書中所列撤銷理由和有關(guān)證據(jù)逐一進(jìn)行審查、核實,確定該仲裁裁決是否合法撤銷。原因是,通過書面審理的方式審查此類案件很容易,這有利于提高司法效率。筆者認(rèn)為,合議庭采用書面審理方式審理此類案件,固然可以提高司法效率,但這種審理方式并不能保障被申請人享有的參與訴訟活動、質(zhì)證、反證等訴訟權(quán)利。同時,合議庭可以單方面接受申請人的“片面陳述”,影響法院裁決的公正性和準(zhǔn)確性。因此,合議庭不宜以書面形式審查此類案件。根據(jù)此類案件的特點,結(jié)合司法實踐,筆者認(rèn)為,合議庭在審理商業(yè)秘密案件的同時,還應(yīng)采取公開審理的方式。這里的“聽證”是指合議庭在審判長主持下,充分聽取申請人和被申請人的意見,為雙方當(dāng)事人提供舉證機會的訴訟活動,在撤銷仲裁裁決申請的聽證會上進(jìn)行盤問并提出反證據(jù)抗辯,以查明事實(仲裁裁決被無限期撤銷)。聽證期間,申請人應(yīng)當(dāng)首先提供證據(jù)證明仲裁裁決被依法撤銷,然后被申請人應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)和反證供,確認(rèn)證據(jù)的真實性、有效性,在查明事實的基礎(chǔ)上依法處理。合議庭審理此類案件時,認(rèn)為有必要審理的,可以通知仲裁庭派人參加審理活動。這樣,不僅可以提高人民法院仲裁司法監(jiān)督的透明度和公信力,促進(jìn)仲裁活動的健康發(fā)展,而且可以有效保障當(dāng)事人充分行使訴訟權(quán)利,維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益
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現(xiàn)為蘭州市律師協(xié)會互聯(lián)網(wǎng)與新技術(shù)專業(yè)委員會秘書長、蘭州市律師協(xié)會涉外法律服務(wù)委員會委員、蘭州市總工會職工維權(quán)律師。先后為甘肅省審計廳、蘭州市七里河區(qū)醫(yī)保局、蘭州市人力資源和社會保障局、會寧縣人民政府、景泰縣人民政府、蘭州新區(qū)市政投資管理集團(tuán)有限公司等多家單位提供合規(guī)審查及代理訴訟等法律服務(wù)。
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