《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(以下簡(jiǎn)稱《解釋》)第三條規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)法第八十二條的規(guī)定作出書面裁決,當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁超過(guò)六十日期限不予受理的決定或者不予受理通知書,依法向人民法院起訴的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理;申請(qǐng)仲裁的期限確實(shí)屆滿,沒(méi)有不可抗力或者其他正當(dāng)理由的,依法不予受理。”本條將申請(qǐng)仲裁的限制等同于勞動(dòng)爭(zhēng)議的訴訟限制,造成大量勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟權(quán)益人在沒(méi)有不可抗力或者其他正當(dāng)理由的情況下被起訴60日以上的http://www.sdjlnm.com/susong/102.html 'target='\uublank'data horse>裁決駁回了索賠,沒(méi)有司法救濟(jì)。筆者認(rèn)為,有必要對(duì)《解釋》的規(guī)定進(jìn)行進(jìn)一步探討,以明確勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效與訴訟時(shí)效的關(guān)系,切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)關(guān)系當(dāng)事人的合法權(quán)益。筆者不作淺薄猜測(cè),擬就勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁上訴期限與訴訟期限的關(guān)系與區(qū)別作一探討,以期拋磚引玉,任教于方家。1、 勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁上訴時(shí)效與勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟時(shí)效的關(guān)系與區(qū)別訴訟時(shí)效是指民法規(guī)定的保護(hù)權(quán)利人通過(guò)訴訟實(shí)現(xiàn)其請(qǐng)求權(quán)的有效期。訴訟時(shí)效屆滿后,債權(quán)人無(wú)權(quán)強(qiáng)制債務(wù)人按照程序履行義務(wù)。訴訟時(shí)效屆滿后,權(quán)利人雖然可以提起訴訟,但其權(quán)利不受法律保護(hù)。因此,訴訟時(shí)效屬于消滅時(shí)效。勞動(dòng)爭(zhēng)議訴訟時(shí)效是指勞動(dòng)爭(zhēng)議關(guān)系中的權(quán)益倡導(dǎo)者在法定期限內(nèi)不行使權(quán)利的法律制度,即:,喪失請(qǐng)求人民法院強(qiáng)制債務(wù)人按照訴訟程序履行義務(wù)的權(quán)利。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁上訴期限,是指勞動(dòng)爭(zhēng)議當(dāng)事人為保護(hù)自己的合法權(quán)益,向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁的法定期限。勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁時(shí)效制度最早出現(xiàn)在7月31日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)第十六條,1987年:當(dāng)事人向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,應(yīng)當(dāng)提交書面申請(qǐng)。因履行勞動(dòng)合同發(fā)生本條第二條第一款規(guī)定的勞動(dòng)爭(zhēng)議的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)或者調(diào)解不成之日起30日內(nèi),將爭(zhēng)議提交仲裁委員會(huì);發(fā)生本規(guī)定第二條第二款規(guī)定的勞動(dòng)爭(zhēng)議(因開(kāi)除、開(kāi)除或者開(kāi)除違紀(jì)職工引起的),當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自企業(yè)公布決定之日起15日內(nèi),將爭(zhēng)議提交當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會(huì)仲裁根據(jù)勞動(dòng)爭(zhēng)議的類型,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的上訴期限分為60天、30天和15天。7月6日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議處理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)第二十三條,1993年規(guī)定,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)利受到侵害之日起六個(gè)月內(nèi),以書面形式向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。當(dāng)事人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由申請(qǐng)仲裁超過(guò)前款規(guī)定期限的,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)受理。”《條例》將勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁上訴時(shí)效由原來(lái)的分類規(guī)定統(tǒng)一為六個(gè)月。1994年7月5日頒布的《勞動(dòng)法》以法律的形式規(guī)定了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的時(shí)效。該法第八十二條規(guī)定,請(qǐng)求仲裁的一方應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起六十日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出書面申請(qǐng)。”勞動(dòng)部8月11日發(fā)布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)第八十五條:,1995年規(guī)定,“勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日”是指當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害的日期《勞動(dòng)法》第八十二條是對(duì)《條例》第二十三條的修改。修改內(nèi)容有兩點(diǎn):一是仲裁申請(qǐng)期間的起算點(diǎn)從知道或者應(yīng)當(dāng)知道自己的權(quán)利受到侵害之日起,變更為勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日;二是仲裁申請(qǐng)期限由6個(gè)月改為60天。對(duì)“爭(zhēng)議發(fā)生日期”的理解有不同的看法,可以概括為:1.勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生日期是指當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利受到侵害的日期(這也是勞動(dòng)部《意見(jiàn)》第八十五條的規(guī)定;(二)勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日,是指用人單位決定處分勞動(dòng)者勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)的日期;3.爭(zhēng)議發(fā)生日是指勞動(dòng)關(guān)系雙方在勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)問(wèn)題上存在分歧,一方明確向另一方主張權(quán)利(提出解決分歧)并被駁回的日期
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