被執行人未按照執行通知履行法律文書規定的義務的,人民法院有權扣留或者提取被執行人應當履行的部分收入。但是,被執行人及其受扶養人的必要生活費應當留成。
中華人民共和國民事訴訟法第219條:被執行人不按照執行通知履行法定義務的,人民法院有權扣留、提取被執行人應當履行義務的部分收入。但是,被執行人及其受扶養人的必要生活費應當保留。本條對被執行人的勞動收入有兩個限制,即執行不得超出義務范圍,保留必要的生活費。一般來說,限制義務的范圍可以理解,但對必須保留的生活費標準和數額沒有具體規定。特別是在被執行人有固定工資收入的情況下,在實踐中很難掌握其生活費的保留標準,維持生活所需的費用包括被執行人的必要費用和其家庭成員的必要費用。雖然被執行人的債務尚未清償,但被執行人及其家屬的生存權仍受國家保護,生存權高于債權,必要的費用和生活必需品是公民生存的最基本條件。從實踐的角度看,應該考慮以下兩個因素:一是資產負債率。被執行人財產總額相當于債務的,保留必要的生活費后仍不能清償債務;財產總額超過債務的,超過部分足以支付必要的生活費的,不需要支付必要的生活費;當財產總額少于債務時,生活費必須留成,被執行人及其家屬的生死不容忽視,全部可以用來還債。第二,生活費應該保留多少,要根據實際情況,一般考慮以下三個因素:一、被執行人及其家屬的人數;三、被執行人及其家屬在執行實踐中可能取得的收入,扣押、提取被執行人的工資收入,只有在被執行人沒有其他財產可供執行的情況下,才是強制措施。根據上述規定,代扣、支取工資的數額,參照當地生活水平和供養家庭成員數確定。對于如何確定當地的生活水平,我認為應該參考當地社保部門來確定城鎮居民的最低生活水平。城鎮居民最低生活保障標準又稱城鎮居民最低生活保障線,是國家為救助收入難以維持基本生活需要的人口而制定的社會救助標準。它是城鎮居民最低生活保障制度最基本的內容,是區別于傳統社會救濟制度的重要標志,《城鎮居民最低生活保障標準》(國務院令第271號)第六條規定城鎮居民最低生活保障標準按照當地維持城鎮居民基本生活所需的衣、食、住費用確定,適當考慮未成年人的水、電、煤(氣)費和義務教育費。從這一規定可以看出,按照國家規定的城鎮居民最低生活保障標準,充分考慮了城鎮居民的必要生活費用和家庭贍養費用。因此,筆者認為,在扣押、提取被執行人工資收入時,對被執行人應當根據具體情況給予不低于當地城鎮居民最低生活保障標準的必要生活費如果您還有什么不明白的,不妨咨詢我們律師
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