原勞動部《關于“九五”時期企業工資工作的主要目標和政策措施》(勞部發〔1997〕44號)規定:監督檢查是轉變政府職能、規范分配秩序、嚴肅國家法紀、提高收入透明度、保證國家各項分配政策得到貫徹落實的重要手段。
1.要根據《勞動法》、《行政處罰法》等有關法律、法規,繼續加強對企業工資內、外收入監督檢查制度建設,完善操作程序,使監督檢查更加法制化、制度化、規范化,成為勞動工資行政管理部門的一項經常性工作。各地區都要建立健全監督檢查工作機構,充實職能人員,落實工作經費。
2.要逐步擴大監督檢查范圍,加大監督檢查力度,特別注重對工資內、外收入水平偏高、增速過快的行業和企業的監督檢查。不但要監督檢查工資內收入的提取、發放情況,而且要嚴格查清各項工資外收入的來源渠道和發放數額。勞動保障行政部門要會同財政、審計部門對違法亂紀企業責令糾正,按違法亂紀金額的一定比例給與經濟處罰,所罰沒的收入上繳財政。對違法違紀企業,要予以通報批評;情節嚴重的,建議有關部門對直接責任者給予行政處分,直至撤銷(解聘)其職務;對利用職權侵吞國有資產,化公為私的企業經營者,要依法追究刑事責任。
3.監督檢查的具體方法:一是勞動保障行政部門會同財政、審計部門對企業進行定期的行政性抽查和專項檢查;二是通過經資格認定的社會中介機構(會計事務所和審計事務所)進行審計檢查;三是企業進行自查,并由企業主管部門對自查結果進行復查。
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