《新京報》昨日刊發(fā)社論，針對北京市出臺的《北京市建筑施工企業(yè)勞動用工和工資支付管理暫行規(guī)定》，提出保護農(nóng)民工權(quán)益工會要站在前臺的觀點。筆者贊同的同時，認為我們還應該從保護產(chǎn)權(quán)的高度，認識和保護勞動者的工資權(quán)益。

之所以要以保護產(chǎn)權(quán)的名義保護工資權(quán)益，是因為拖欠工資的行為實質(zhì)上是侵犯勞動者合法財產(chǎn)權(quán)的行為。勞動者付出勞動之后，工資是他的產(chǎn)權(quán)收益，當然也是他的合法財產(chǎn)。而且，工資是勞動者進一步合法地擁有其他財產(chǎn)的基礎。如果工資作為一種最起碼的合法財產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)都無法得到保護，那么以產(chǎn)權(quán)機制為核心的市場經(jīng)濟秩序根本就無從說起。

從制度經(jīng)濟學的角度，一項制度得以確立，關鍵在于使違反制度的人付出的成本大于收益。因此，我國要真正建立產(chǎn)權(quán)制度，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)切實保護，必須使侵犯產(chǎn)權(quán)的行為受到懲處。對于拖欠工資而言，侵犯勞動者工資財產(chǎn)權(quán)益的相關個人和機構(gòu)至少要受到市場和法律兩方面的懲罰：首先，健全并完善市場信用機制。通過建立包括媒體宣傳，行政管理機構(gòu)備案和公告，非政府組織公告等內(nèi)容的信用信息披露系統(tǒng)，形成市場經(jīng)濟信用的淘汰機制，使拖欠工資的、侵犯勞動者工資財產(chǎn)權(quán)益的相關個人和機構(gòu)徹底喪失經(jīng)濟信用，進而受到市場的拋棄，以加大拖欠工資的市場風險。

其次，切實執(zhí)行現(xiàn)有的相關法律。一方面要嚴格執(zhí)行現(xiàn)行刑法中明確規(guī)定的虛假出資罪、偷逃出資罪、貸款詐騙罪、合同詐騙罪、虛假廣告罪等，使企業(yè)在整個運作過程保持“健康”狀態(tài)，削弱工資拖欠問題出現(xiàn)的客觀基礎。另一方面，嚴格執(zhí)行現(xiàn)行刑法中規(guī)定的“拒不執(zhí)行判決裁定罪”，加大拖欠工資相關問題民事訴訟的執(zhí)行力度，真正弱化甚至消除工資拖欠的投機動機。

再次，強化行政機關“問責制”。工資拖欠問題的出現(xiàn)與發(fā)展，在相當程度上與政府缺位有關。在有些行政管理部門“在其位不謀其政”的情況下，企業(yè)自然有恃無恐。

通過強化“問責制”，能夠提高建設、國土、工商行政管理、稅務等有關部門在日常監(jiān)管工作中的行政效率，減少工資拖欠問題的出現(xiàn)幾率。