關于集體協商談判決定工資問題的幾點思考

周贊東

集體協商談判決定工資（以下簡稱集體談判）是改革企業工資決定機制的一項重要舉措。隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善，在非國有制企業普遍推行集體協商制度，在具備條件的國有企業積極推行集體協商制度的問題也已擺上了各級勞動部門的議事日程。但因為此項制度在我國尚未普遍實行，必然會出現許多問題有待于研究，本人僅從集體談判應注意的一些問題，談幾點不成熟的思考意見。

一、集體談判必須符合國家的有關法律法規。

國家的有關法律法規應是集體談判的依據和基礎，任何違反國家有關法律法規的談判結果都是無效的。目前，有關集體談判的具體法律法規還比較少，各級勞動部門應根據國家的有關法律法規，參照有關國際公約和國際通常做法，盡快制定和發布本地區的有關法規，用以規范集體談判雙方的行為，使集體談判有規可循，有法可依，避免違法現象和侵犯職工的合法權益。另外，還應盡快出臺本地區的工資指導線，以利企業結合本單位實際情況在工資指導線的上下限范圍內合理確定工資增長幅度，防止集體談判對工資不切實際的盲目攀比或隨意低定傾向。

二、集體談判要充分體現廣大職工的意志，維護職工的合法權益。

工資作為勞動報酬，直接牽涉到全體職工的切身利益，廣大職工是非常關切的。而集體談判則主要是決定這一重大問題，如結果能較好地體現廣大職工的意志，維護職工的合法權益，不僅易于被群眾理解、接受，而且還能起到調動職工積極性的作用。否則，將有可能挫傷廣大職工的積極性。為此，參加集體談判的雙方都應對廣大職工的意志和合法權益充分考慮，尤其是職工代表更應注意這一點。在談判前，通過各種途徑廣泛聽取職工的反映，并把其中合理的部分列入有關材料，在談判中，對這些合理的要求，職工代表應據理力爭，行政方面的代表也要細心聽取這些要求，并在符合政策且企業財力允許的前提下，盡可能加以滿足，切不可唯長官意志行事，置廣大職工的意志和利益于不顧。

三、集體談判應堅持平等協商的原則。

集體談判平等協商的原則，這是談判能順利達到預期目的基礎。集體談判的雙方應處于平等的地位，不存在上、下級或其他不平等的關系。尤其是在實行現代企業制度的國有企業，經營者代表的是國有資產利益，職工和工會代表的是廣大職工的利益，兩者的利益從總體上說是緊密關聯的，不存在根本的利害沖突，雙方都應清楚地認識到，只有企業發展了，國有資產保值增值了，廣大職工獲得更多利益才有保證。同時，也只有廣大職工這一企業的主體，意識到自身利益與企業的關系，發揮積極性、創造性，國家資產的保值增值才具有可能性。在談判中，雙方不應是敵手，而應互相尊重、平等協商，兼顧雙方的利益及其同的利益、形成和諧的氣氛，以利于談判的順利進行，在談判中一方面要防止職工代表自卑的思想，自行降低地位，不敢提出合理的要求或不能全面反映職工的意見，處于行政怎說怎辦的位置，另一方面，要防止行政的一方以長官意志壓人或簡單地以廠長（經理）會議隨意決定談判事項的做法，也只有在雙方平等協商的前提下，談判結果才有可能既反映職工意志和要求，又反映行政意圖。

四、集體談判的條款必須認真履行。

集體談判的條款一經確定，就具有其嚴肅性、約束力。雙方都負有履約的責任，都應認真貫徹執行，作為行政上絕不可能談判一過即束之高閣、置之不理，或者對其中有利的就大肆宣傳，積極執行，對不利的就盡力回避或以種種借口不予執行，這樣做的后果，只能失信于民。真正明智的行政領導應以談判中的有關工資條款作為杠桿，在生產經營活動中發揮出激勵廣大職工、調動他們積極性的作用，創造出更多的財富，以實現談判規定的有關條款。廣大職工也要有清醒的頭腦，需知紙上的東西并不一定就是現實的東西，天上也不能掉下餡餅，待遇的提高，工資的增長是靠大家苦干、實干、親手創造出來的，如果大家只想坐享其成，少付出多報酬，而不干實事、不流汗水，那么，談判中的許多條款和美好希望都成為泡影。