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寧波
一起勞動仲裁案件的法律分析
1、 2006年3月16日，小張外出打工時受傷。他立即被送到醫院治療，父親老張墊付了3萬多元醫藥費。6月30日，勞動和社會保障部門認定小張為工傷。8月30日，勞動爭議仲裁委員會作出仲裁裁決，裁決作出后，小張所在制冷公司向其支付醫療費3萬余元，制冷公司向法院提起訴訟，要求撤銷仲裁。11月7日，鄭州高新區法院根據《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）》第八條第一款的規定，裁定駁回制冷公司的訴訟。該條規定，“當事人對勞動爭議仲裁委員會作出的先行支付部分工資、醫療費的裁決不服，向人民法院提起訴訟的，人民法院不予受理?！兑幎ā酚?006年10月1日起施行，11月17日，制冷公司不服判決提起上訴，對是否受理立案執行有兩種不同意見：一是受理立案執行。理由包括：（1）根據《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）》第八條第二款的規定，“用人單位不履行上述裁定規定的支付義務的，勞動者依法向人民法院申請強制執行的，人民法院應當受理，“受理案件時，司法解釋尚未執行，但在審判過程中，司法解釋具有法律效力。制冷公司雖在上訴期間提出上訴，但在理論上已喪失了勝訴的權利。根據規定和法理，本案應當立案執行（二）出于人道主義考慮，考慮到本案權利人是弱勢群體，急需繼續醫療，司法解釋是一項新的專門規定。與原有法律規定相比，體現了立法導向，更符合當前社會發展的形勢，更有利于保護弱勢群體的合法利益，更有利于構建和諧社會。因此，本案應當受理并執行
第二種觀點認為，本案應當裁定駁回執行申請。理由是根據《民事訴訟法》第二百零七條和《最高人民法院關于人民法院執行若干問題的規定（試行）》第十八條的規定，申請執行的法律文書具有法律效力。本案尚處于訴訟階段，尚未作出終審判決。根據現行法律規定和程序要求，本案不能立案執行第一種觀點是，應當結合案件受理的法理內涵和立法取向，從司法實踐效果的追求出發；第二種觀點認為，根據現行法律，本案仲裁裁決應當具有法律效力，申請人的執行申請應當駁回。筆者認為主要分歧在于：在二審尚未結束的情況下，新司法解釋出臺了不同的規定，仲裁裁決是否具有法律效力筆者認為這兩種觀點都是合理的。但駁回執行申請更符合合法性和程序性的要求。理由如下：（1）執行基于合法性。合法性要求執行應當以法律文書的效力為基礎。根據《民事訴訟法》第二百零七條、《最高人民法院關于人民法院執行若干問題的規定（試行）》第十八條的規定，申請執行的法律文書以生效為前提。根據《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第一百三十九條的規定，立案后發現申請不符合受理條件的，裁定駁回申請人的執行申請
（2）執行是程序性的。司法行為有嚴格的程序。根據《民事訴訟法》和《勞動法》，勞動爭議案件應當先進行仲裁。中國對勞動爭議案件實行一審兩審制度。當事人在收到仲裁裁決書之日起十五日內向人民法院提起訴訟的，該裁決書不具有法律效力。上訴權是當事人的一項重要權利。上訴期間，上訴直接導致一審判決書無效。二審終審是對訴訟程序的明確規定綜上所述，筆者認為，符合嚴格依法依程序辦案的要求，應當駁回該案河南省鄭州高新區人民法院
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