[案例]
戴某從1995年7月開始在一家酒店工作13年,1999年7月,一家酒店參加了基本養老保險和工傷保險。2006年9月,該單位為戴某辦理了基本醫療保險參保手續;2007年11月,該單位為戴某辦理了生育保險手續。但長期以來,沒有為戴某提供失業保險。2008年9月,戴某向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁。11月,仲裁委員會依法裁定:(1)a酒店于1995年7月至1999年6月為戴某補繳了基本養老保險費,雙方應依法承擔相應的社會保險費用;(2)a酒店于1999年7月至2006年8月為戴某補繳了醫療保險費,2004年1月至2007年10月的生育保險和2001年5月至今的失業保險
a酒店對仲裁裁決提起訴訟。法院認為,某賓館的索賠涉及養老保險和社會保險,不屬于人民法院民事訴訟的范圍,依法予以駁回戴認為,如果法院駁回該賓館的訴訟,勞動爭議仲裁裁決應當生效,并申請人民法院強制執行不能作為人民法院強制執行的依據。理由是《勞動爭議調解仲裁法》規定,勞動爭議當事人對仲裁裁決不服的,可以自收到仲裁裁決書之日起15日內向人民法院提起訴訟。一方當事人在法定期限內不起訴又不履行仲裁裁決的,另一方當事人可以申請人民法院強制執行。也就是說,勞動爭議仲裁裁決自收到仲裁裁決之日起15日內,屬于效力待定,完全取決于當事人是否提起訴訟。勞動爭議仲裁裁決一經提起訴訟,即不能生效。因此,尚未生效的勞動爭議仲裁裁決不應具有強制執行力。勞動者向法院申請強制執行的,法院不得強制執行第二種意見認為,法院駁回當事人訴訟,不重新判決、裁定的,應當視為法院對勞動爭議沒有實質審查。從保護勞動者權益的角度看,應當認為對方當事人沒有提起訴訟,仲裁裁決應當自動生效。法院應當視裁定為合法有效的法律文書,勞動者可以申請人民法院強制執行。第三種意見是,對方當事人向法院提起訴訟的,仲裁裁決的效力待定。法院依法審查并作出判決的,仲裁裁決無效。法院未對爭議進行實質性審查,僅從時效方面裁定駁回的,視為勞動爭議未處理,勞動爭議仲裁裁決自動生效。本案的裁決應當是自動的,可以作為人民法院執行勞動爭議仲裁裁決法律效力的依據,《勞動法》《中華人民共和國企業勞動爭議處理條例》和《最高人民法院關于勞動爭議仲裁裁決經人民法院核準撤訴或者駁回后何時生效的解釋》(發審[2000]1號)中有明確規定。18) 一、當事人自收到仲裁裁決書之日起十五日內未向人民法院起訴的,當事人對勞動爭議仲裁裁決不服,申請人民法院撤銷的,裁決書自送達之日起十五日內生效,當事人逾期被人民法院駁回的,原仲裁裁決書自送達當事人之日起生效,原仲裁裁決自起訴期滿次日起恢復法律效力。因仲裁裁決確定的主體資格錯誤或者仲裁裁決不屬于勞動爭議,被人民法院駁回訴訟的,原仲裁裁決不具有法律效力本案中,法院根據仲裁事項不屬于勞動爭議案件范圍的事實,依據最高人民法院司法解釋駁回訴訟,原勞動爭議仲裁裁決無效。但司法解釋是在《勞動法》規定的仲裁制度下作出的。筆者質疑《勞動爭議調解仲裁法》頒布后能否適用
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