論律師在勞動爭議案件中的風險代理。國家發展和改革委員會關于律師服務收費的新規定，為促進相關服務業的發展，現將《關于放開部分地方服務價格實行價格管理的意見》通知如下：第一條第四款律師服務（刑事案件辯護和部分民事、行政、國家賠償案件除外）。除律師事務所、基層法律服務機構（含鄉鎮、街道法律服務所）提供的下列法律服務費外，其他法律服務費采用政府指導價，市場調節價。1、擔任犯罪嫌疑人、被告人的辯護人，以及刑事案件的代理人、被害人。（二）代理公民提出勞動報酬、工傷賠償金、贍養費、贍養費、撫恤金、救濟金、社會保險金、最低生活保障金等民事、行政訴訟，代理安全事故、環境污染等民事、行政訴訟，環境污染等群體性征地拆遷補償公益訴訟案件的代理人；3.在國家賠償案件中充當公民的代理人

從邏輯上講，對于市場調節價格的律師服務，律師和委托人應當按照平等自愿的原則，自由協商確定收費價格和收費方式，包括風險代理的實施

農民工的困惑：

早在2013年1月1日新民事訴訟法實施前，在農民工和村民中，最流行的就是“公民代理人”。由于不具備律師資格，其收費不受《法律服務收費管理辦法》的限制，大多采取“風險代理”收費模式。每箱預收50元至1000元的代理費，與運輸費、材料費等前期費用相比，既經濟又劃算。不僅如此，打贏官司拿到現金后，雙方都會按照事先約定的比例提取報酬

陳江是廣東省中山市一家建筑公司的負責人，是典型的職業公民代理人“我是宜賓市注冊的法律工作者，四川。我在中山做了七八年的村民公民代理人。其中大多是勞動爭議、工傷等案件?！睋V東省佛山市中級人民法院不完全統計，民事代理案件已占勞動爭議訴訟案件總數的35%。為什么委托人不委托專業的、正規的律師，而求助于沒有受過法律專業教育的公民

恐懼——當律師接案子時，他會向當事人提出條件。出價之后，十分之九的客戶會問律師，“如果我輸了這場官司怎么辦？你要為律師付這么多錢嗎？”律師們通常會說，“按照國家規定的標準，輸贏都無所謂”，這時，農民工們會喃喃地說：“如果我花了這么多錢，還是贏不了呢？”“如果輸贏都沒有這個標準，律師不會敷衍

新民事訴訟法實施后，只有“當事人的近親屬和工作人員，當事人所在社區、單位和有關社會組織推薦的公民”才能成為民事訴訟代理人。如果當事人在勞動仲裁階段不能結案，在訴訟階段就很難委托“公民代理人”。最終的結果是，大量農民工因為無法承受或擔心案件結果，不愿承擔律師費，因此，他們必須通過非法律渠道發出合理訴求：既然勞動者對“風險代理”的需求量很大，那么勞動爭議案件的風險收費是否違法甚至違背職業道德？是否損害了屬于弱勢群體的勞動者的權益

從民事合同行為的違法性來看，《合同法》規定的因違法導致民事行為無效的法律依據至少是國務院頒布的行政法規，國家發改委部門規章和律師協會內部規章，不屬于合同法第五十二條的“強制性規定”。從這個角度看，勞動爭議案件中風險收費的合法性不容質疑

從是否損害公共利益的角度看，風險收費不損害公共利益，勞動者尋找律師提供風險代理服務的愿望恰恰反映了他們的理性需要。禁令將導致大量勞動者，特別是低收入農民工無法獲得高質量的法律服務，訴諸集體上訪等非正式法律渠道，甚至引發群體性事件

<，我們找不到違反職業道德的依據。律師的行為準則比商業行為準則更為嚴格，但并不意味著律師應該免費承擔更多的社會義務。律師也是社會主義工作者之一。他們以自己的專業知識、經驗和技能，維護當事人的合法權益，協助司法工作者調解社會糾紛，按照“多勞多得”的分配原則領取報酬。任何形式的律師代理都涉及到指控問題。如果有罪名，就是“趁火打劫”、“侵害當事人權益”。律師甚至委托代理人已經不存在了。而且，律師代理案件可以獲得必要的經濟收入，一定的激勵機制更有利于當事人取得滿意的結果。實施備受詬病的“法律援助”難道不是相反的最好證據嗎