《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第十三條規定,調解勞動爭議,雙方當事人應當充分聽取事實和理由的陳述,耐心地指導和幫助他們達成協議,上面講的是勞動爭議調解,調解勞動爭議就是做好勞資雙方的思想工作。以事實為基礎,根據法律、法規和政策,陳述利益,說明原因,調動感情,幫助雙方解決分歧,就爭議事項達成共識
首先,充分聽取雙方對事實和理由的陳述調解不等于無原則的“和諧”。勞動爭議調解也要在澄清事實、辨別是非的基礎上進行。雖然調解協議是自愿的,雙方當事人都可以處分自己的權利,作出讓步,但調解工作仍然需要事實作為依據。只有事實清楚,矛盾焦點明確,調解工作才能“有的放矢”,糾紛才能順利解決。因此,調解員應當充分聽取雙方的事實和理由陳述,也就是說,調解員應當聽取勞動者和用人單位雙方的事實和理由陳述,既要聽取一方的陳述,也要聽取另一方的陳述。既然調解是自愿的,調解的成功在一定程度上取決于雙方的誠意。因此,本法對調解中的證據問題沒有作出明確規定。當事人陳述事實和理由時,也可以提供相應的證據,幫助調解員澄清事實。但是,如果沒有證據,也不會妨礙調解工作。調解員還可以主動調查了解事實第二,耐心說服調解實際上是一種說服教育工作,需要依據法律法規和政策,把事實、道理和耐心說服,做到以理服人,而不是以強凌弱。這就需要調解員耐心、開明、誠懇,引導雙方以和解的方式解決糾紛。調解員也可以提出調解意見,但不能強迫當事人接受自己的意見。調解協議的內容必須反映當事人的真實意思,是當事人自愿的結果。調解內容涉及當事人雙方權利義務的,調解員應當尊重當事人,按照自己的意愿處理。如果當事人被迫達成調解協議,那不是當事人的意愿。即使達成協議,也可能無法履行。實踐中,當事人不履行調解協議的原因,大多是違反了自愿原則,沒有使當事人信服在勞動爭議調解中,要堅持自愿原則。包括自愿申請調解和自愿達成調解協議。本法第五條規定“發生勞動爭議,當事人不愿協商、協商不成或者不履行的,可以向調解組織申請調解?!?;不愿調解、調解不成或者調解協議達成后不履行的,可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁?!?。因此,在本法制定過程中,當事人有選擇是否申請調解的自由,以充分發揮調解作為解決勞動爭議“第一道防線”的作用,有人曾經提出,調解應當作為解決勞動爭議的必要程序。后來考慮到調解的基本原則之一是自愿,如果違反了作為必要程序的自愿原則,被迫調解,即使達成調解協議,也可能無法履行,這也延長了勞動爭議解決的時間,調解制度效果不佳。這項建議后來沒有通過。調解也是當事人可以自由選擇的勞動爭議解決方式。本法只是在擴大調解組織范圍、提高調解效力的制度設計中引導當事人自愿選擇調解方式,有關仲裁和調解的規定如下:《勞動人事仲裁規則》第六十八條糾紛。仲裁委員會審理爭議案件,應當堅持調解優先,引導當事人協商、調解解決爭議,第六十九條仲裁委員會可以向未經調解的糾紛當事人和直接申請仲裁的當事人發出調解書,并指導調解組織進行調解。當事人同意先調解的,應當延期受理;當事人事先不同意調解的,應當在開庭前,經雙方同意,依照法律第七十條的規定接受調解,仲裁庭可以委托調解組織或者其他有調解能力的組織或者個人調解當事人同意之日起10日內未達成調解協議的,應當開庭審理爭議案件,仲裁庭應當進行調解。必要時,可以邀請有關單位、組織或者個人參加調解第七十二條通過仲裁、調解達成協議的,仲裁庭應當作出調解書仲裁請求和當事人協議的結果應當在調解書中載明。調解書由仲裁員簽名,加蓋仲裁委員會印章,送達雙方當事人。第七十三條當事人就仲裁請求達成調解協議的,仲裁庭應當及時作出裁決,《中華人民共和國勞動爭議調解仲裁法》第四十二條規定,調解達成協議的,仲裁庭應當在作出裁決前進行調解。,仲裁庭應當作出調解書仲裁請求和當事人協議的結果應當在調解書中載明。調解書由仲裁員簽名,加蓋勞動爭議仲裁委員會印章,送達雙方當事人。雙方當事人簽收調解書后,即發生法律效力調解不成或者一方當事人在送達調解書前撤回的,仲裁庭應當及時作出裁決
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