股東大會作為上市公司的最高權力機構，是構建上市公司治理結構的關鍵環節，也是上市公司股東行使權利的主要途徑。為規范股東大會制度，中國證監會根據新修訂的《公司法》和《證券法》，對2000年5月修訂的《關于規范上市公司股東大會的意見》進行了全面修訂，2006年3月20日頒布實施《上市公司股東大會規則》，要求上市公司及時修改公司章程，制定相應的股東大會議事規則，即總則、股東大會的召開、股東大會的提案和通知、股東大會的召開、監管辦法和補充規定，召集和主持股東大會的主體有三個，分別是董事會、監事會和單獨或者合并持有10%以上股份的股東，共53條。對于后兩個主體提出的股東大會，新規縮短了時間。董事會應當自收到有關提案之日起10日內，而非15日內，就是否同意召開臨時股東大會提出書面反饋意見，并于董事會作出決議之日起5日內發出股東大會通知。否則，監事會可以自行召集，持有10%以上股份的股東可以向監事會提議，監事會在收到股東提議后五日內未發出股東大會通知的，單獨或者合計持有公司10%以上股份連續90日以上的股東，可以自行召集和主持會議，以防止出現無人主持或者競聘董事長的情況，新規則按照“誰召集，誰主持”的原則規定了會議主席，持股三人可以提交臨時提案

單獨或者合計持有公司3%以上股份的股東，可以在股東大會召開十日前以書面形式向召集人提交臨時提案。除上述情形外，召集人發出股東大會通知后，任何人不得對股東大會通知所列提案進行修改或增加新的提案。股東大會不得無故延期或者取消p>

新規則明確規定，股東大會通知和補充通知應當充分、完整地披露所有提案的具體內容，以及股東對擬討論事項作出合理判斷所需的全部信息或說明。擬討論事項需要獨立董事發表意見的，應當在發出股東大會通知或者補充通知的同時披露獨立董事的意見和理由，規定股東大會通知發出后，無正當理由，股東大會不得延期或取消，股東大會通知所列提案不得取消。延期或者撤銷的，召集人應當在預定日期前至少兩個工作日公告，并說明理由。本規定的目的是保障股東的知情權，保護股東有效行使表決權，防止或減少人為操縱股東大會的可能性。股東大會應當設立會議場所，為防止股東大會“走過場”，增加股東的參與度，新規則確定了“以現場會議為基礎，非現場會議為補充”的召開原則。股東大會以現場會議的形式召開。會議召開地點為公司住所地或者公司章程規定的地點。

新規明確，上市公司可以通過互聯網等方式為不能親自出席股東大會的股東出席股東大會提供便利是指在保證股東大會合法有效的前提下。所有注冊股東均可出席會議p>

為防止股東參加股東大會與表決資格確認發生爭議，新規則規定：“股權登記日登記在冊的所有股東或其代理人均有權出席股東大會，上市公司和召集人不得以任何理由拒絕?！?/p>同時規定，召集人和律師應當根據證券登記結算機構提供的股東名冊，共同驗證股東資格的合法性，登記股東的姓名或者名稱、有表決權的股份數。在董事長宣布出席會議的股東、代理人人數和有表決權的股份總數前，會議登記終止。會議主席