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寧波
村委會無權決定將村辦礦山企業的采礦權承包出去
核心提示：
隨著農村集體經濟的快速發展，由礦業權引發的權利糾紛時有發生。村委會作為農村基層群眾自治組織，是否有權將村辦礦山企業的采礦權承包出去，采礦權能否通過承包的方式轉讓？本文結合該案闡述了該案的簡要介紹：某省某村以村經濟合作社名義依法申請石灰石礦采礦許可證。2001年8月，村經濟合作社和村民委員會未經合作社社員和村民會議討論，將新建石灰石礦的采礦權承包給同村村民周某，約定采礦期為5年，合同價款15萬元。村民得知情況后，認為兩委擅自決定承包，承包款15萬元過低，侵犯了村民的民主權利和經濟利益。2002年3月，該村村民向市法院提起訴訟，要求法院確認村委會與周某簽訂的石灰石開采合同經審理無效，法院認為，村經濟合作社是石灰石采礦權的所有人，屬于集體經濟組織。集體經濟工程承包方案，必須經18周歲以上村民半數以上參加村民會議討論，半數以上參加會議的村民同意，方可實施。但未經村民會議討論，村委會擅自將采礦權承包給周某，違反了法律規定的民主協商原則，因此裁定石灰石開采合同無效
律師點評：李健（河北凌中律師事務所主任）
村民委員會是農村基層群眾自治組織，管理全村公共事務，實行民主選舉、民主決策，《管理與監督》根據《中華人民共和國村民委員會組織法》，村民委員會必須提請村民會議討論決定村集體經濟項目的立項、承包方案和村公益事業建設承包方案。然而，在這種情況下，礦產資源的采礦權是在國家許可的條件下形成的，而國家許可只是指對有限的礦產資源的開采權。法律禁止以合同的名義轉讓采礦權，《采礦權轉讓管理暫行規定》第三十八條規定，采礦權人不得以承包的方式將采礦權轉讓給他人開采、經營。因此，村委會以合同形式轉讓采礦權，無論是否經農村經濟組織成員代表大會或村民會議批準，都是違法的
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簡介:
宋愛勇，現任貴州尊達律師事務所專職律師，從業7年有余，執業以來專注于處理各種民商事法律案件，現已達360多件，聯系電話：18089697187，微信號：15285637187。 宋愛勇律師獲得雙學士學位（法學及金屬材料工程學士），并在2014年獲取國家司法考試A證，從事法律事務至今，積累大量實戰經驗，執業期間也多次參與離婚案的調解。 擅長領域：本人專業處理離婚、合同、借款、工傷、交通事故、建設工程、勞動爭議等案件。 代表案例； ? 1.?中國某某工程第二建設有限公司與某某醫院建設工程施工合同糾紛案件，經過代理，在半年內就為當事人索回了320萬的工程款； 2.?馮某與蔡某,仁懷市城市開發建設投資經營有限責任公司,史某等勞務合同糾紛一案經過我們處理后，為當事人爭取到了將近19萬的工程款； 3.?浙江某裝飾工程有限公司與遵義某置業投資有限公司，裝修工程案件，為當事人爭取到了80萬的工程款； 4.?王某與遵義某房地產開發有限公司等人建設施工合同糾紛案，為王某爭取到17萬元的工程款； 5.?赤水市XX公司與貴州XX公司合同糾紛，為我的當事人貴州XX公司索回了1600萬元的合同款及32萬元的違約金
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