遭遇惡意欠薪可以去勞動(dòng)局進(jìn)行仲裁。
2011年,刑法修正案(八)將“惡意欠薪”正式列罪。近3年的一組數(shù)字,反映出中國(guó)政府治理欠薪的決心與力度。2011年,人社部門責(zé)令用人單位為533.5萬(wàn)名勞動(dòng)者補(bǔ)發(fā)工資等待遇155.1億元;2012年,全國(guó)各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)為622.5萬(wàn)勞動(dòng)者追發(fā)工資等待遇200.8億元;2013年前11個(gè)月,追發(fā)工資等待遇223億元。2013年前三季度,全國(guó)各級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)共向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件2039件,公安機(jī)關(guān)立案1423件。“惡意欠薪入罪”,彰顯了國(guó)家對(duì)這一問(wèn)題“零容忍”的態(tài)度。記者就此采訪了**劍湖律師事務(wù)所,就“欠薪入罪”中的惡意認(rèn)定、入罪門檻等進(jìn)行介紹。
如何認(rèn)定欠薪是否“惡意”
2011年2月,《刑法修正案(八)》獲得通過(guò)。其中規(guī)定,以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,或者有能力支付而不支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,數(shù)額較大,經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的,處3年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;造成嚴(yán)重后果的,處3年以上7年以下有期徒刑,并處罰金。對(duì)于尚未造成嚴(yán)重后果,在提起公訴前支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,并依法承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的,可以減輕或者免除處罰。這也就是我們所說(shuō)的“惡意欠薪入罪”。
但欠薪和惡意欠薪是兩個(gè)不同的概念,那么如何認(rèn)定欠薪是否“惡意”呢?**劍湖律師事務(wù)所陳*萍律師認(rèn)為,司法機(jī)關(guān)在認(rèn)定惡意欠薪時(shí),一定要注意它的法律構(gòu)成要件。所謂的“惡意”是指,在主觀上,欠薪者具有非法占有他人財(cái)物的直接故意,主觀上存在惡意;在客觀上,欠薪者實(shí)施了“惡意”的行為,即有能力支付而不支付或者以轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃匿等方法逃避支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬,并且數(shù)額較大,情節(jié)惡劣。審理中,應(yīng)該把欠薪的原因調(diào)查清楚。企業(yè)可能是因?yàn)槟承┨厥獾脑虿磐锨穭趧?dòng)者工資,需要認(rèn)定企業(yè)是否具有惡意,防止打擊面過(guò)大。
陳*萍律師表示,之所以會(huì)出現(xiàn)惡意拖欠農(nóng)民工工資的情況,是因?yàn)榍沸秸呔懿恢Ц秳趧?dòng)報(bào)酬所付出的代價(jià)與所獲得的利益相比,違法成本較低,一些私人老板甚至把拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬作為獲取高額利潤(rùn)的慣用手段。惡意欠薪入刑,那么用人單位惡意拖欠工資就觸犯了刑法,這大大增加了惡意欠薪的成本,能起到很好的作用。需要注意的是,按照《刑法修正案(八)》的規(guī)定,惡意欠薪還有一個(gè)認(rèn)定上的前置條件———“經(jīng)政府有關(guān)部門責(zé)令支付仍不支付的”,將被追究刑責(zé)。這個(gè)“政府有關(guān)部門”經(jīng)最高院司法解釋明確,為人力資源和社會(huì)保障部門。
欠多少薪會(huì)被追究刑事責(zé)任
《刑法修正案(八)》中,對(duì)“惡意欠薪”的起刑、量刑等有“數(shù)額較大”、“造成嚴(yán)重后果”這些定義,那么在實(shí)踐中如何把握這里面的分寸呢?《最高人民法院關(guān)于審理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》給出了回答。
《司法解釋》第三條明確,有兩種情況之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“數(shù)額較大”,可以追究有關(guān)行為人的刑事責(zé)任:(一)拒不支付一名勞動(dòng)者三個(gè)月以上的勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額在五千元至二萬(wàn)元以上的;(二)拒不支付十名以上勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬且數(shù)額累計(jì)在三萬(wàn)元至十萬(wàn)元以上的。由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況不一樣,人們的生活水準(zhǔn)不一樣,《司法解釋》還寫明,各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r,在前款規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi),研究確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn),報(bào)最高人民法院備案。
《司法解釋》第五條,在第三條的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確了什么是“造成嚴(yán)重后果”:(一)造成勞動(dòng)者或者其被贍養(yǎng)人、被扶養(yǎng)人、被撫養(yǎng)人的基本生活受到嚴(yán)重影響、重大疾病無(wú)法及時(shí)醫(yī)治或者失學(xué)的;(二)對(duì)要求支付勞動(dòng)報(bào)酬的勞動(dòng)者使用暴力或者進(jìn)行暴力威脅的;(三)造成其他嚴(yán)重后果的。
在這里,也需要注意一點(diǎn),企業(yè)老板并不是因?yàn)楸蝗肓俗锱辛诵叹鸵涣税倭恕W肪壳沸秸咝淌仑?zé)任后,勞動(dòng)者仍可以采取民事或者行政手段來(lái)要回自己的工資,不能拿判刑抵消勞動(dòng)者的工資。
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