最高法回應：拆除居民區圍墻、公開道路是否違反物權法。近年來，房屋買賣糾紛越來越多。但是，一方當事人認為登記錯誤的，可以提起刑事訴訟；一方當事人認為買賣合同無效的，屬于民事訴訟。我注意到司法解釋剛才提到了這一點。我要我們的領導回答老百姓該怎么起訴。我們也關注最近網上的熱點話題。在近期的《城市規劃管理意見》中提到，今后居民區不得封閉，道路將公開。如果路政公示后屬實，是否會違反我國現行《物權法》的相關解釋，這與物權法有何關系？非常感謝。

程新文：

先回答第一個問題。根據《不動產登記暫行條例》，我國不動產登記涉及的不動產權利共有九類，包括集體土地所有權、房屋等建筑物、構筑物所有權、森林、林木所有權，耕地、林地、草原、建設用地使用權、宅基地使用權、海域使用權、地役權、抵押權等土地承包經營權可以說涉及日常生活和正常生產經營的方方面面，十分重要。你提到的實踐中出現混亂的原因有很多，但從根本上講，是對不動產登記的性質及其在不動產物權變動中的作用認識不清造成的。一方面，不動產登記是不動產物權公示的方式，是當事人不動產物權變動的結果。不動產物權登記不能理解為國家對不動產物權關系的干預，而應理解為行政權力對不動產物權的授權或確認。另一方面，根據《不動產登記暫行條例》，我國從事不動產登記的機構本質上是國家行政機關。不動產登記在法律職責和程序上具有行政行為的特征。

由于不動產登記的復雜性，應根據訴訟對象區分民事訴訟和行政訴訟。不動產登記民事訴訟的訴訟標的應當是針對不動產的權屬或致因行為（買賣、贈與、抵押等基本法律關系）；不動產登記行政訴訟的訴訟標的應當是針對登記行為本身，即：，在行政訴訟中，人民法院對登記行為的合法性進行審查。當然，根據《行政訴訟法》第六十一條的規定，在涉及登記的行政訴訟中，當事人同時申請解決有關民事糾紛的，人民法院可以同時審理。本規定旨在完善民事糾紛和行政糾紛的處理機制，方便糾紛的一次性解決，方便當事人訴訟。它不改變民事糾紛的性質。我們應該對此有一個正確的認識。

我們也注意到這位記者朋友提到的第二個問題。”《中共中央、國務院關于進一步加強城市規劃建設管理的若干意見》中提到，新建住宅應當推廣街區制，原則上不建設封閉式住宅小區；建成的住宅小區和單位院落應當建成逐步開放，實現內部道路的公開。正如有關部門所介紹的，封閉式居住區是農業時代的產物。我們正處在21世紀工業化、信息化和新型城鎮化的新時代。推進現代城市建設，需要有新的思路和探索。我們認為，采取上述措施的目的是最大限度地發揮物資和相關資源的效益。這是一個非常具有前瞻性、與時俱進的城市發展理念。它是黨的十八屆五中全會提出的五個發展觀中共同發展觀的體現。這也是貫徹落實中央城市工作會議的重要舉措，符合當今世界的潮流和趨勢，發展趨勢對推進城市現代化具有重要的指導意義。目前，黨中央、國務院提出的這一意見屬于黨和國家政策層面，涉及包括業主在內的相關主體的權益保護，也有通過立法合法化的過程。作為人民法院，我們會高度關注，積極應對。東方衛視記者：

剛才，程先生談了關于新城市規劃的意見。請告訴我。現在《物權法》明確規定，小區內的公共綠地和道路屬于業主共有。如果涉及到這種權益調整，還有多長路要走？有什么城市可以做？

程新文：

回答我的最后一個問題，我提到這是一個具有時代特征的重大戰略舉措。前不久，中央專門召開了第一次中心城市工作會議。目前，這一意見仍停留在黨和國家的政策層面，國策已升格為法律。我認為立法機關應該這樣做。當然，作為司法機關，我們會密切關注可能涉及的相關主體權益的影響、協調和保護，加強調查，及時研究判斷，進一步加強引導，積極協調有關方面妥善處理相關案件糾紛。

南方都市報記者：

我想問一下剛才的閉塞系統。正如你剛才在答復中所說，黨和國家的政策上升為法律需要一個過程。我想問一下，一般來說，法律有修改或者草案的時候，有初步的民意征集，有黨的政策或者國策，有所謂的公開閉塞制度，有中共中央的意見，有沒有民意調查或民族調查？這也是一個程序問題，因為法律有這樣的規定，我不知道黨的政策和國家在我們的政策中應該有這樣的問題。

程新文：

我個人認為，你問的問題是如何實施立法法，這與我們今天的話題不是很接近，也不是今天公布的解釋的內容。但我也愿意回答這個問題。我們知道，在中國特色社會主義法律體系形成的過程中，我們黨領導人民制定法律，黨也領導人民遵守法律，也領導司法機關實施法律。因此，制定黨和國家的政策有規定的程序。征求社會各界意見，包括有關部門和人民法院的意見。作為社會的一員，我們更可能作為司法機關接觸這最后一道防線。社會矛盾很多。現在有了多樣化的糾紛解決機制和不同的糾紛解決渠道。人民司法是解決糾紛的途徑之一和最后一條線，同時，我們會根據人民司法工作的實際情況，將司法實踐中發現的情況和問題，以適當的方式反映到有關部門。我們將嚴格按照職責做好各項工作。謝謝您。以上是小編為您整理的相關知識。相信通過以上的知識你已經有了一個大致的了解。如果你的情況更復雜，律霸還為律師提供在線咨詢服務。歡迎您參加法律咨詢。你知道嗎