從調查的主要國家和地區的情況來看,征地補償的程序大致如圖1所示:土地的原所有人和利益相關者申請補償;負責征地的政府機構(或征地機構)自行或聘請專業評估師進行評估對征用的土地和有關資產進行調查、評估,由有關主管機關確定賠償數額和方式,支付賠償金,由負責征用土地的政府機關支付賠償金;對賠償金有爭議的,由法定機構決定。
以上只是一個總的示意圖,各國情況有所不同。比如在一些國家,首先申請賠償的不是當事人,而是由主管部門直接決定賠償金額和方式,比如印度、馬來西亞。但是,當事人認為賠償金不足或者賠償方式、分配不當的,可以上訴法院作出公正的裁決。在大多數國家或地區的土地征用過程中,土地征用補償金的數額由政府主管部門確定,或者由土地征用機構和有關各方確定。協商不成,或者當事人對政府主管部門確定的賠償數額不滿意的,可以向法院提起上訴,法院作出終審裁定。例如,在聯合王國,補償的數額可以由土地征用當局和所有當事方之間的協議確定,補償的數額可以由土地法院確定。與其他國家不同,英國有一個特別的土地法院。在大多數國家,是民事法庭。與英國的情況類似,在瑞典有土地法院和香港的土地審裁處。法院的裁決原則是公平公正地確定賠償金。在英國的案例中,英國的土地法院主要根據以下原則決定補償金額:(a)強制征收時不收取補償費;(b)土地價格將是自愿購買者在公開市場購買土地所需支付的金額;(c) 土地征用的目的需要法律確認的,不考慮對任何目的土地的特殊適用性或者適應性;(四)不考慮違法使用、危害居民健康或者危害公眾健康的房地產價值;(e) 如果某一塊土地因缺乏市場而無法出售,且市場價格無法確定,補償費可參照給予相應地塊占用人的合理成本確定。在一定條件下,根據未被征收地價的折舊來確定補償也是有效的。與其他國家相比,新加坡有另一種審判程序。這個國家的征地補償費由當地的稅務人員確定。如果雙方不同意,他們可以向上訴委員會提出上訴。上訴委員會在聽取上訴后,可以確認、減少、增加、取消地方稅務人員的決定,或者發布其他適當的命令。賠償數額確定后,對分配比例有爭議的,上訴委員會可以對當事人有權獲得的賠償比例作出決定。一般而言,上訴委員會的決定為最終決定。但是,如果涉案金額超過5000新元,上訴人或征收人可以就上訴委員會裁決中的有關法律問題依法向法院提出上訴。上訴程序與就高等法院在民事案件中作出的決定向上訴法院提出上訴的程序相同。你知道嗎
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