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如何改善土地權屬糾紛解決的困境

來源: 律霸小編整理 · 2021-04-07 · 733人看過

土地所有權糾紛是指個人與單位之間就土地產權歸屬發生的糾紛。國土資源部發布的《土地權屬糾紛調查處理辦法》第二條規定:“本辦法所稱土地權屬糾紛,是指土地權屬或者土地使用權糾紛。”國土資源部門依法受理、調查、調解土地所有權和土地使用權糾紛案件,報人民政府批準決定的過程。土地權屬糾紛的轉移是行政調解的一種功能。屬于行政裁決的具體行政行為。其目的是調查核實事實,查明事實,依法確定土地所有權關系,明確權利歸屬,是土地所有權的重要組成部分。《土地管理法》第十六條規定:“土地所有權、使用權爭議,由當事人協商解決;協商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理;個人之間或者個人與單位之間的爭議,由縣級以上人民政府處理。當事人對有關人民政府的決定不服的,可以自接到決定通知之日起三十日內向人民法院起訴。土地所有權和使用權爭議解決前,任何一方不得改變土地使用現狀。土地所有權糾紛的表現形式和分類。土地權屬糾紛可分為兩類:一類是土地權屬糾紛或土地使用權糾紛;另一類是地塊間相鄰界線的劃定糾紛。土地所有權糾紛主要包括:國有土地使用單位之間的土地使用權糾紛;農民集體與國有土地使用單位之間的土地所有權糾紛;農民集體之間的集體土地所有權糾紛;集體建設用地使用單位之間的集體建設用地使用權糾紛;農民個人之間的宅基地使用權糾紛。根據《土地權屬糾紛調查處理辦法》第十四條規定,下列情形不得作為糾紛受理:(一)土地侵權案件;(二)行政邊界糾紛案件;(三)土地侵權案件;(四)農村土地承包經營權糾紛案件;(5) 其他土地所有權糾紛案件。二是土地權屬糾紛調解難點不夠細化。處理土地權屬糾紛的法律依據包括法律法規層面的《土地管理法》和《土地管理法實施條例》,法律法規層面的《確定土地權屬和使用權的若干規定》和《土地權屬糾紛調查處理辦法》部門級別規則。地方性規范性文件包括《北京市土地權屬糾紛調查處理辦法》、《北京市土地權屬糾紛調查處理辦法》和《土地權屬糾紛群體性事件應急預案》,《廣東省土地權屬糾紛調解條例》和《國土資源部關于土地登記發證后發生的糾紛是否可以作為權屬糾紛處理的批復》等批復文件,也屬于土地權屬糾紛調解的法律依據。

多數部門規章對管轄權和程序作了具體規定,但土地權屬糾紛的主體多樣,涉及面廣,客體范圍多變,糾紛內容具有隱蔽性和維權的突發性,而土地權屬狀況在調查中很難與土地權屬和使用權認定的規定相吻合,給土地權屬認定在實踐中帶來了一定的挑戰和困難。調查和收集證據很困難。第一,時間跨度大。土地權屬糾紛的時間跨度一般較大。有些糾紛有一些調解過程,有的甚至可以追溯到新中國成立初期。各方對歷史形勢有不同的理論和描述。另外,隨著經濟社會的快速發展和土地利用方式的巨大變化,很難還原真實情況。如有必要,最好委托律師網職業法老師為你解答。你知道嗎

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