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寧波
買的房子手上的土地是開發商抵押的，國土局有失職的責任
案情簡介：
幾位業主說，他們都是在2008年前后買的1號樓的房子，當時開發商辦了5張證。2009年5月，小區11棟樓投入使用。后來，小區10棟樓的業主拿到了房產證，但1號樓的80戶業主卻沒有拿到房產證。
這些業主說，去年10月，他們到縣房管局詢問為何沒有拿到房產證。他們被告知，小區的土地證被開發商作為抵押，現在還處于抵押期，抵押期內土地證不能做房產證。根據《物權法》規定，土地隨房屋流轉，建筑物及其附屬設施發生轉讓的，應當同時處分建筑物及其附屬設施占用的建設用地使用權。
業主購買商品房后，商品房及其附屬設施占用的建設用地使用權屬于業主。開發商為何拿小區的土地證作為抵押？
不少業主到國土資源局查詢小區土地證抵押情況。他們被告知，國土資源局的工作人員并不知道博士園社區的土地上有房子，他們也沒有去現場查看。他們多次到國土資源局、縣政府反映情況，要求盡快糾正違規抵押行為，并盡快給他們發放房產證，但都無濟于事。
國土資源局的工作人員說，他們沒有去現場查看土地情況
法律分析：
河南省國土資源廳土地利用處的何先生說，開發商把小區的商品房賣了之后，他們的土地使用權已經歸業主所有，開發商無權將小區內的土地抵押，國土部門也不能將其交給開發商，國土資源部門早就制定了土地抵押的規定。如果國土部門的工作人員在辦理土地抵押手續時，覺得開發商提供的材料有問題，就要到現場檢查，或者向房管部門咨詢房屋銷售情況，這也是他們最基本的職責。
北京大學政府管理學院副教授白×立表示，國土資源局工作人員在辦理土地抵押手續時，要到現場核實、調查，這是他們最基本的責任。然而，國土資源局的工作人員甚至表示，沒有人規定必須到現場查看土地抵押，這不僅不負責任，而且不合理，這是違法的。其實，如果只看材料，行政機關辦理的很多事情往往會出現問題。雨潤律師事務所趙濤律師表示，車輛管理處在辦理二手車交易手續時，還應了解車輛的現狀。對于數額巨大、容易引起糾紛的土地抵押，應當當場進行核查。國土資源局的工作人員為已將房屋出售給業主的開發商辦理了土地抵押手續后，才前往現場核實。因此，業主無法申請房產證。這是嚴重的失職行為。建議紀檢監察部門嚴肅追究相關人員責任。
該中心物業管理科科長周先生說，博士園社區的土地證已經多次抵押，只有土地證發放后，才能辦理商品房房產證。2014年8月，小區土地證抵押，80戶業主無法辦理房產證。小區其他房子都申請了房產證，因為那部分房子正好是在沒有抵押的時候申請的。你知道嗎
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