這兩個條例的適用范圍是什么?
這兩個規定是中共紀律檢查(紀檢)機關和政府行政監察機關采取的非常有效的專項調查手段。兩個條例的適用范圍包括兩個方面:一是使用“兩個條例”的機關。根據中央紀委作出的相關政策解釋,有權使用“雙規”的機關只能是縣級(含縣級)以上紀檢部門。二是“雙規”的適用對象。針對這一問題,紀委在不同時期對不同內容進行了多次解讀。原規定適用于所有涉及違紀案件的當事人(包括黨外人士)。然而,隨著近年來紀檢部門在反腐中的作用日益重要,“雙規”的曝光率越來越高。中央紀委對“雙規”適用范圍的要求日益嚴格。現行規定是只允許黨員申請,同時,受到“雙規”約束的黨員必須立案。也就是說,現行的“雙規”只適用于違紀需要立案調查的黨員。紀檢監察機關不會也不能隨意對被調查對象采取“兩規”措施,但只能對掌握了一些違紀事實和證據,有能力給予紀律處分的涉嫌黨員或者行政監察對象使用;二是只能在案件偵查階段、限制申請階段使用;三是限制行政監察主體使用,只能由一定級別的紀檢監察機關批準或者使用;四是限制使用期限,從沒有統一規定到嚴格控制,申請使用時批準具體期限;五是限制使用地點,從沒有剛性要求到具體規定。
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