一、人民陪審員法草案:陪審員參加審判單位不得扣工資
1、人民陪審員參加審判活動,單位不得克扣工資
實踐中,人民陪審員參與陪審工作可能面臨工作的沖突。草案加強(qiáng)了對人民陪審員的履職保障。
草案明確人民陪審員所在單位的保障責(zé)任,規(guī)定有工作單位的人民陪審員參加審判活動期間,所在單位不得克扣或者變相克扣其工資、獎金及其他福利待遇。人民陪審員所在單位違反規(guī)定的,基層人民法院應(yīng)當(dāng)或所及時向人民陪審員所在單位,或所在單位的主管部門,或所在單位的上級部門提出糾正意見。
此外,無固定收入的人民陪審員參加審判活動期間,由人民法院參照當(dāng)?shù)芈毠ど夏甓绕骄べY水平,按實際工作日給予補(bǔ)助。
人民陪審員因參加審判活動而支出的交通、就餐等費(fèi)用,由人民法院參照當(dāng)?shù)貒覚C(jī)關(guān)一般工作人員的出差補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助,所需經(jīng)費(fèi)由相應(yīng)政府財政予以保障。
2、年齡升至28周歲,學(xué)歷降到高中以上
擔(dān)任人民陪審員需要具備怎樣的素質(zhì)?草案對人民陪審員的任職條件進(jìn)行了“一升一降”的修改,具體表現(xiàn)為“提升年齡、降低學(xué)歷”:年齡由此前的23周歲“升到”28周歲;學(xué)歷由大專以上學(xué)歷“降至”高中以上文化程度。
“將學(xué)歷要求從原有的大專以上降低到一般具有高中以上文化程度,就是要讓更大范圍的群眾有機(jī)會選任人民陪審員。”周強(qiáng)解釋,同時,法官員額制改革后,擔(dān)任員額法官的年齡一般需要28周歲以上,并考慮到提高年齡要求有利于更好地發(fā)揮陪審員富有社會閱歷、了解社情民意的優(yōu)勢,將擔(dān)任人民陪審員的年齡從23周歲提高到28周歲。
根據(jù)最高法和司法部于2015年5月聯(lián)合發(fā)布的人民陪審員制度改革試點工作實施辦法,陪審員全部隨機(jī)抽選產(chǎn)生。周強(qiáng)說,這產(chǎn)生了不少爭議,部分全國人大代表和不少地方法院都主張保留個人申請和組織推薦方式。
因此,草案規(guī)定,陪審員應(yīng)當(dāng)是隨機(jī)抽選產(chǎn)生的前提下,因?qū)徟谢顒有枰欢ū壤娜嗣衽銓弳T可以通過個人申請和組織推薦的方式產(chǎn)生。
3、三人合議庭繼續(xù)保留,增設(shè)七人合議庭
“陪而不審,審而不議”是實踐中長期存在的問題。草案從合理界定人民陪審員參審范圍”、妥善區(qū)分事實審和法律審等方面,予以明確規(guī)定。
草案明確,人民陪審員參加的合議庭組成采用兩種模式:一是原有的三人合議庭繼續(xù)保留,二是增設(shè)七人合議庭。
周強(qiáng)說,在三人合議庭中,以不區(qū)分事實審與法律審為宜,人民陪審員與法官有同等權(quán)利;對一些社會影響重大的案件,由三名法官和四名人民陪審員組成七人合議庭,人民陪審員在法官的指引下只參與審理事實認(rèn)定問題,不審理法律適用問題。
在參審案件的范圍上,草案規(guī)定,涉及群體利益、公共利益、人民群眾廣泛關(guān)注的以及其他社會影響較大的第一審刑事、民事、行政案件,可以由人民陪審員和法官共同組成合議庭進(jìn)行。
此外,草案還列舉了三類第一審案件應(yīng)當(dāng)由法官三人和人民陪審員組成七人合議庭審判:社會影響重大的可能判處十年以上有期徒刑、無期徒刑的刑事案件;行政訴訟法和民事訴論法規(guī)定的公益訴訟案件;涉及征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等社會公共利益的重大案件。
4、拒絕參加審判活動等,將被單位、戶籍所在地公開通報
現(xiàn)實中,不少法院曾遇到過陪審員“爽約”的問題:法院和陪審員確定開庭日期后,陪審員臨時打電話來不了。
此次,草案規(guī)定,公民有依法擔(dān)任人民陪審員的權(quán)利和義務(wù),其中,人民陪審員享有的參加審判活動、獨(dú)立發(fā)表意見、獲得履職保障等權(quán)利;人民陪審員還應(yīng)當(dāng)忠實履行陪審義務(wù),保守審判秘密、注重司法禮儀、維護(hù)司法形象。
同時,人民法院應(yīng)當(dāng)依法保障人民陪審員參加審判活動,人民陪審員所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層組織應(yīng)當(dāng)依法保障人民陪審員參加審判活動。
草案還明確了人民陪審員的退出和懲戒機(jī)制,規(guī)定人民陪審員無正當(dāng)理由拒絕參加審判活動,影響審判工作正常進(jìn)行,違反與審判工作有關(guān)的法律及管管規(guī)定,徇私舞弊,造成錯誤裁判或者其他嚴(yán)重后果的,可以采取通知所在單位、戶籍所在地或者經(jīng)常居住地的基層組織,在轄區(qū)范圍內(nèi)公開通報等措施進(jìn)行懲戒。
以上就是律霸網(wǎng)小編對于陪審員相關(guān)知識的介紹,我們明白陪審員有時候是需要放下手中的工作進(jìn)行參與國家相關(guān)案件的審判,那就會與自己的工作產(chǎn)生沖突,沒有按時進(jìn)行打卡上班,但是現(xiàn)如今國家規(guī)定是不會影響到個人的工資,當(dāng)天的工資還是會照算,希望大家知曉。
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