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寧波
土地經營權抵押要跨過幾道門檻
經營權抵押的“三大瓶頸”是：土地確權難、抵押物變現難、缺乏風險保障機制。然而，我國農村土地存在產權不清、面積不準、土地確權發證難、進度慢等問題，制約了經營權抵押貸款的發展。
對于銀行來說，僅僅抵押土地經營權是難以實現的，也是有風險的。土地流轉大多由農民自行協商，流轉信息不透明。一旦貸款違約，銀行很難處置土地。例如，有一家梨樹種植合作社管理不善，無法獲得貸款。銀行按合同收回土地，然后轉讓土地，但沒人愿意種梨。
缺乏專業的評估機構也制約了金融創新。沒有引進專業的評價機構，缺乏相對獨立的評價價值作為參照，主觀成分大，評價價值低。
農業風險防范機制的缺失，直接影響到銀行放貸的積極性。早在2013年，長垣縣就開始探索土地經營權抵押貸款。截至目前，全縣已發放經營權抵押貸款127筆，總額8600萬元，覆蓋農戶、合作社和龍頭企業。事實上，好的政策是很難取勝的。它只以土地管理證作為抵押，沒有其他擔保的只有3起，共計980萬元。
金融創新：建立綜合產權交易中心，建立風險補償基金，引入互聯網金融。創新農村金融，降低風險是關鍵，需要政府和市場共同推動。
針對土地承包經營權評估和實現難的問題，成立了農村綜合產權交易服務中心，發放土地承包經營權轉讓證。中心將搭建土地承包經營權抵押、轉讓、評估、處置等專業服務平臺。運營結束后，土地將在這里流轉。一旦農民、合作社和農業企業違約，中心可以再次轉移支付貸款本息。
鼓勵信貸，建立農村土地經營權抵押貸款風險補償基金。該資金可用于補償收回土地經營權后的部分貸款損失風險。同時，對此類貸款給予相應的財政補貼，發揮財政資金的作用。
引進互聯網金融，創新融資方式，拓展多元化融資渠道。在金融支持之外，要不斷豐富農民能力建設，為農民提供小額信貸、小額保險、支付、農機融資租賃等綜合服務，滿足客戶多樣化、個性化需求。你知道嗎
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