首先，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押融資面臨的瓶頸是抵押效應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。目前，我國的《農(nóng)村土地承包法》、《物權(quán)法》、《擔(dān)保法》等法律都更加強(qiáng)調(diào)農(nóng)地的社會保障功能，并對農(nóng)地承包經(jīng)營權(quán)抵押作了禁止性規(guī)定。雖然目前土地承包經(jīng)營權(quán)抵押權(quán)是從國家政策的角度來認(rèn)定的，但在法律相關(guān)規(guī)定尚未修改的情況下，當(dāng)事人一旦發(fā)生抵押糾紛，仍將面臨抵押權(quán)無法實(shí)現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)。二是市場化的地價(jià)評估機(jī)制尚未建立。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)價(jià)值是金融機(jī)構(gòu)信貸額度的基礎(chǔ)。目前，我國還沒有土地承包經(jīng)營權(quán)價(jià)值的專業(yè)評估機(jī)制和規(guī)則，也沒有專業(yè)合格的評估師。如何確定土地承包經(jīng)營權(quán)的價(jià)值已成為實(shí)踐中的一個(gè)突出問題。同時(shí)，由于農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)價(jià)值評估受土地承包經(jīng)營時(shí)間、自然條件、生產(chǎn)經(jīng)營項(xiàng)目等因素影響，實(shí)際價(jià)值評估難度較大。三是土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場不完善。隨著土地承包經(jīng)營權(quán)抵押融資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，由于農(nóng)業(yè)固有的長周期性，有可能面臨自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)，一旦貸款無法償還，如何處理土地承包經(jīng)營權(quán)是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。目前，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和抵押市場尚未完全建立，如何有效實(shí)現(xiàn)土地承包經(jīng)營權(quán)抵押仍然面臨著困難。二是對策建議。一是盡快啟動(dòng)相關(guān)法律修正程序。黨的十八屆三中全會明確了土地承包經(jīng)營權(quán)抵押的方向。特別是在當(dāng)前更加注重法治的形勢下，應(yīng)在全面總結(jié)試點(diǎn)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，盡快啟動(dòng)相關(guān)法律修正程序。由于涉及的法律很多，不可能同時(shí)進(jìn)行修改。建議先著手修改農(nóng)村土地承包法的有關(guān)規(guī)定。如果土地承包經(jīng)營權(quán)抵押發(fā)生糾紛，按照專門法優(yōu)于一般法的原則，有法可依，可以有效防范相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。二是培育農(nóng)村土地價(jià)值評估機(jī)構(gòu)。為順應(yīng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押市場的發(fā)展趨勢，國家有關(guān)部門應(yīng)建立相應(yīng)的價(jià)值評估體系，設(shè)置職業(yè)資格人員準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)階段，地方政府可選擇部分具有建設(shè)用地使用權(quán)的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行培育，引導(dǎo)抵押當(dāng)事人協(xié)商確定合格的評估機(jī)構(gòu)，在條件成熟時(shí)，再增設(shè)專門的土地承包經(jīng)營權(quán)評估機(jī)構(gòu)或建立獨(dú)立的土地承包經(jīng)營權(quán)評估機(jī)構(gòu)。三是完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易監(jiān)管平臺。完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確認(rèn)、抵押登記制度，依托農(nóng)村集體資產(chǎn)交易監(jiān)管服務(wù)平臺，將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、抵押等業(yè)務(wù)納入其中，建立統(tǒng)一的操作流程，加強(qiáng)對相關(guān)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范辦理農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、抵押交易等行為，提高交易監(jiān)管平臺的公信力。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)、抵押等信息的發(fā)布，吸引更多的農(nóng)業(yè)經(jīng)營者參與交易，不斷提高農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的市場價(jià)值。

承包地經(jīng)營權(quán)抵押融資是合法的，但由于一些實(shí)際問題，承包地經(jīng)營權(quán)抵押融資仍存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，直接影響到土地經(jīng)營權(quán)抵押融資的法律效力，也直接影響到土地經(jīng)營權(quán)抵押融資的效率當(dāng)事人的權(quán)益。如果你需要幫助，你可以聯(lián)系律師律師網(wǎng). 你知道嗎