1、 使用資金來源匯總技術(shù)。
一般來說,專項資金通常由國家財政投資基金、各級地方政府配套資金和項目建設(shè)或使用單位配套資金組成,而任何專項資金項目都會有財政部門或財政部門及有關(guān)主管部門的專門文件,其中對資金的構(gòu)成有明確的規(guī)定,哪一項按比例發(fā)放可以說,資金的數(shù)額和發(fā)放時間都非常準確,而且要求也很嚴格,說明專項資金具有政策性強、及時性強的特點。針對這些特點,審計人員在進行專項資金審計時,只需按賬本對每筆資金的記錄進行匯總,再將匯總結(jié)果與相應(yīng)的專項文件進行比較,就可以實現(xiàn)審計,很快發(fā)現(xiàn)資金沒有落實,不到位、不及時撥付、錯配騙取國家財政資金的。運用資金來源匯總的技巧,可以有效監(jiān)督專項資金的落實情況,督促各項資金按規(guī)定比例及時足額到位。二是運用資金流動跟蹤技巧。
任何專項資金的最終目的都是將其運用到專項工程建設(shè)中,因此運用資金動向跟蹤技巧就是以資金動向為主線,資金流向哪里,審計就會跟蹤到哪里。在審計過程中,要對項目資金撥付管理和使用的全過程進行跟蹤和審核。根據(jù)項目批準文件,對資金的數(shù)額、用途、地點、管理和使用情況進行核查。一步一個腳印,一步一個腳印,跟著基金運作的軌跡走。雖然工作繁瑣,但只有這樣才能全面有效地判斷資金運行的各個方面是否合規(guī)合法,是否符合專項文件的規(guī)定,從而找出項目資金運行全過程中存在的問題,避免審計固有的風(fēng)險任何部門仍然留在項目之前,表明專項資金是違反規(guī)定的。至少可以證明財務(wù)部門或項目主管部門沒有按照預(yù)算安排、項目進度、專項文件規(guī)定的時間和數(shù)量要求及時撥付資金。客觀上存在分配不及時、分配不充分影響工程進度的問題。因此,審計人員也會聯(lián)想到資金撥付渠道的不暢,這可能是由于專項資金在截留、挪用、甚至貪污的過程中出現(xiàn)泄漏造成的。運用資金動態(tài)跟蹤技巧,確保專項資金及時、完整地流向?qū)m椯Y金使用的具體部門或單位,并根據(jù)投資者意愿監(jiān)督專項資金流向?qū)m椯Y金使用的具體部門或單位。三是運用資金支付管理技巧。
專項資金按照規(guī)定的時間和數(shù)量到達使用專項資金的部門或單位,這只是專項資金使用的開始。采用資金支付管理技巧,監(jiān)督項目資金的真實、完整使用。因此,在運用這項技能時,要注意以下四點。首先,審計要看專項資金到部門或單位后是否由“三個專門部門”(專戶、專戶、專人)管理。如果做到這一點,就意味著資金管理規(guī)范,內(nèi)控制度建立有效,資金安全。由于專項資金最突出的特點是“專項”二字,“專項”二字是指專項資金的具體對象,這就要求資金管理模式與之相適應(yīng),“三專項”管理模式正好符合這一要求。第二,專項資金是否屬于該項目?否則,可能是專項資金被其他項目挪用。過去會計界常說,買油的錢買不到鹽,這就意味著專項資金只能屬于某一特定項目,而用于此目的的資金不能用于該項目。
第三,項目資本支出取得的各種憑證是否真實、合法、有效。如果有虛假的支出憑證,就可能存在套取專項資金等違紀問題,因此有必要對各類工程支付憑證進行鑒定。
第四,確定項目支出總額并與項目計劃進行比較非常重要。如果實際支出額與計劃支出額差距過大,要查清預(yù)算計劃是否不準確等原因,查清專項資金使用是否合法。四是運用項目實施過程評審技巧。
在進行專項資金審計時,還要對項目實施過程進行審核,因為項目實施過程與專項資金的運作過程是一致的,這是一件事的兩個方面,在運用項目實施過程審計技巧時,應(yīng)把握兩個關(guān)鍵點。
首先是程序?qū)彶椤0üこ探ㄔO(shè)項目的設(shè)計是否經(jīng)主管部門批準,是否實行項目法人責(zé)任制、招(投標)標制度、工程建設(shè)監(jiān)理制度、合同管理制度,是否進行了勘察,設(shè)計、施工單位是否具備工程建設(shè)所需資質(zhì)等級,供應(yīng)商是否經(jīng)過招(投標)標和政府采購,建設(shè)工程質(zhì)量是否得到提高,是否存在重大損失,本程序列出了工程建設(shè)中的浪費和質(zhì)量隱患。第二個是調(diào)查好處。包括檢查項目計劃的制定是否合理,項目竣工驗收是否達到預(yù)期效益,是否存在因項目審批不準確、責(zé)任不清、管理不善、工程質(zhì)量不過關(guān)而造成的損失、浪費或事故隱患,經(jīng)濟、社會、經(jīng)濟效益是否良好專項資金建設(shè)項目的生態(tài)效益達到了預(yù)期目標,達到了多少,要根據(jù)實際情況,分析原因,提出改進建議或促進措施,確保國家扶持政策的落實,發(fā)揮建設(shè)性的審計作用。以上是關(guān)于這方面的法律知識,希望能對您有所幫助。如果你不幸遇到一些棘手的法律問題,你有委托律師的想法,我們有很多律師可以為你提供服務(wù),我們也支持在指定區(qū)域網(wǎng)上選擇律師,他們都有相關(guān)律師的詳細信息。你知道嗎
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