土地使用權轉讓是指國家在一定時期內將土地使用權轉讓給土地使用者的行為。除政府土地管理部門外,其他任何單位、個人和組織不得擅自轉讓集體土地。集體土地所有權不得擅自轉讓、出租。集體土地上建設的房屋轉讓應當具備一定條件,主要包括:房屋所有權和占用土地使用權已依法登記;受讓人必須是鄉鎮范圍內有條件的個人或者集體經濟組織。此外,住宅轉讓除上述規定外,還應當經鄉鎮人民政府批準。集體土地使用權包括農用地承包經營權(又稱農用地使用權)、宅基地使用權、鄉鎮企業建設用地使用權、公共設施和公益事業建設用地使用權。對于農地承包經營權的租賃,我國《土地管理法》和《農村土地承包法》都有詳細規定。至于公共設施建設用地和公益事業建設用地,由于不具有營利性,在實踐中爭議較少,因此本文將不討論二者的租賃問題。以下主要分析宅基地使用權、企業建設用地使用權的租賃問題。宅基地使用權租賃。目前,只有《土地管理法》第六十二條規定:“農村村民只能擁有一處宅基地,宅基地面積不得超過省、自治區、直轄市規定的標準。”農村村民出售、出租房屋后申請宅基地的,不得批準。”從這一規定可以看出,法律允許農民出租房屋,但是否允許農民出租宅基地使用權?在實踐中,由于農民可以申請免費宅基地建房,將他人的宅基地使用權出租的必要性和可能性不大;從法律的角度看,既然法律上沒有禁止,就應該理解宅基地使用權是允許出租的,而允許出租不會導致宅基地使用權主體的變更,因此不違反“一戶一宅”的法律規定。你知道嗎
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