石家莊市人民政府文[2013]15號石家莊市人民政府關(guān)于印發(fā)《石家莊市中心區(qū)集體土地征收管理辦法》的通知區(qū)集體土地征收條例已經(jīng)市政府常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)。請密切關(guān)注執(zhí)行情況。石家莊市人民政府2013年6月10日第一章總則第一條為加強(qiáng)中心城區(qū)農(nóng)村集體土地征收管理，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民和其他權(quán)利人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》、《中華人民共和國土地管理法》，結(jié)合本市實(shí)際情況和其他法律，制定本辦法，《北方省土地管理?xiàng)l例》等法規(guī)政策。第二條本辦法所稱集體土地征用，是指為實(shí)施石家莊市土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，將集體所有的土地變?yōu)閲型恋氐男袨椋勒辗梢?guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限和程序批準(zhǔn)后，依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民補(bǔ)償。

第三條本辦法適用于《石家莊市土地利用總體規(guī)劃（2006-2020）》確定的石家莊市中心城區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施征地。中心城區(qū)包括高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、藁城市、鹿泉市、欒城縣、正定縣五個(gè)區(qū)。第二章征地管理職責(zé)第四條市人民政府負(fù)責(zé)征地的集中統(tǒng)一管理。市人民政府根據(jù)省人民政府下達(dá)的年度土地利用計(jì)劃，編制批準(zhǔn)年度征地計(jì)劃，下達(dá)征地任務(wù)。第五條開發(fā)區(qū)的縣（市）、區(qū)政府和管委會（以下簡稱縣（市）、區(qū)政府）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地征用的實(shí)施。負(fù)責(zé)上報(bào)年度征地計(jì)劃，組織征地審批資料，落實(shí)審批后的補(bǔ)償安置，清理征用土地。第六條市國土資源局負(fù)責(zé)中心城區(qū)征地工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。具體負(fù)責(zé)縣（市）、區(qū)政府年度征地計(jì)劃的編制和上報(bào)，征地材料、報(bào)批試卷的審核，征地工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

第七條市財(cái)政局負(fù)責(zé)全市五區(qū)征地補(bǔ)償費(fèi)及相關(guān)稅費(fèi)的征繳，并對征地補(bǔ)償費(fèi)的使用進(jìn)行監(jiān)督。第八條市人力資源和社會保障局負(fù)責(zé)計(jì)算被征地人員的社會保障費(fèi)用，并出具社會保障審計(jì)意見。第九條市發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好工作。第三章征地程序第十條縣（市）、區(qū)政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要和項(xiàng)目情況，每年10月底向市國土資源局提出征地計(jì)劃。第十一條市國土資源局根據(jù)縣（市）、區(qū)政府提出的征地計(jì)劃申請，根據(jù)年度土地利用計(jì)劃和城市建設(shè)需要，編制征地計(jì)劃，報(bào)市人民政府政府批準(zhǔn)。

第十二條根據(jù)征地計(jì)劃，由市國土資源局負(fù)責(zé)編制征地計(jì)劃，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，應(yīng)當(dāng)一并編制轉(zhuǎn)用計(jì)劃，報(bào)市人民政府審批后，逐級報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。縣（市）、區(qū)政府按照征地計(jì)劃進(jìn)行征地。

集體建設(shè)用地征地計(jì)劃由市國土資源局編制，經(jīng)市人民政府審查后報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。第十三條市國土資源局根據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的征地計(jì)劃和區(qū)政府提供的征地資料，分批編制征地實(shí)施方案，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)經(jīng)市人民政府審查批準(zhǔn)后批準(zhǔn)。第十四條征地計(jì)劃經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后，區(qū)政府應(yīng)當(dāng)在60日內(nèi)完成下列工作：（一）張貼《征地通知書》，告知征地目的、土地位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式等，等；

（2）進(jìn)行地籍調(diào)查和測量標(biāo)定；

（3）確認(rèn)土地調(diào)查結(jié)果；

（4）苗木和地面附著物的現(xiàn)場評估和復(fù)核；

（5）其他相關(guān)工作。

區(qū)政府在完成上述工作并組織好征地材料后，向市國土資源局報(bào)告。

縣（市）和開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)在60天內(nèi)完成試卷，并提交市國土資源局。第十五條征地公告發(fā)布后，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民依法申請聽證補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置渠道的，縣（市）、區(qū)政府應(yīng)當(dāng)會同市國土資源局，組織聽證會，準(zhǔn)備聽證會紀(jì)要。第十六條征地實(shí)施方案報(bào)批前，各部門應(yīng)當(dāng)做好有關(guān)工作。（一）市、縣（市）人力資源和社會保障局會同同級財(cái)政、國土資源局共同審核確定被征地人員的社會保障費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)基金。社保費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)基金到賬后，市人力資源和社會保障局將出具審計(jì)意見。（2） 市財(cái)政局負(fù)責(zé)繳納耕地復(fù)墾費(fèi)和社會保障費(fèi)，落實(shí)新增建設(shè)用地使用費(fèi)和征地補(bǔ)償費(fèi)。（3） 以劃撥方式供地的，由市、縣（市）發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等主管部門對投資項(xiàng)目進(jìn)行審查，并出具有關(guān)文件；以公開出讓方式供地的，由市、縣（市）發(fā)展改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)等主管部門負(fù)責(zé)，縣（市）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)發(fā)布征地規(guī)劃紅線圖。第四章征地補(bǔ)償安置第十七條征地實(shí)施方案經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)后，由市人民政府發(fā)布征地補(bǔ)償安置方案公告，縣（市）、區(qū)政府予以公告并自收到批準(zhǔn)文件之日起10日內(nèi)，將影像資料保留在征地村村務(wù)公開欄。《征地及補(bǔ)償安置方案公告》主要包括以下內(nèi)容：

（1）征地的審批權(quán)限、審批時(shí)間、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)用途；

（2）征地的權(quán)利人、地點(diǎn)、土地類型、面積；

（3）支付對象，土地補(bǔ)償費(fèi)的數(shù)額和支付方式；

（4）地上附著物和青苗補(bǔ)償?shù)膶ο蟆?shù)額和支付方式；

（5）安置措施；

（6）法律救濟(jì)方式。第十八條土地補(bǔ)償費(fèi)按照石家莊市綜合地價(jià)計(jì)算。

地上附著物和青苗的補(bǔ)償，由評估單位按照c