征收機關:國土資源廳(土地處)
征收標準:600-2000元/畝。《中華人民共和國土地管理法》(1986年通過,2004年第二次修訂)第三十七條規(guī)定,任何單位和個人不得閑置、浪費耕地。已辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設占用耕地閑置,一年內(nèi)可以耕種收獲的,由原耕種耕地的集體或者個人恢復耕種,或者由用地單位組織耕種;一年以上未開工建設的,按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定繳納閑置費;連續(xù)兩年未使用土地的,經(jīng)批準,由縣級以上人民政府征收閑置費原審批機關無償收回用地單位的土地使用權(quán);原屬于農(nóng)民集體所有的,交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織復耕。
在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),以出讓方式取得的用于房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地,依照《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》的有關規(guī)定辦理。《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》(1994年通過,2007年修訂)第二十五條規(guī)定,以轉(zhuǎn)讓方式取得土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā)的,土地開發(fā)必須按照土地使用權(quán)出讓合同約定的土地用途和開發(fā)年限進行。超過出讓合同約定日期一年以上未動工開發(fā)的,可以征收相當于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費;超過兩年未動工開發(fā)的,可以無償收回土地使用權(quán),因不可抗力或者政府、政府有關部門的行為,或者因開工建設所需的前期工作造成的開工建設延誤除外。
根據(jù)《閑置土地處置辦法》(2012年7月1日起施行),因政府原因造成的閑置土地,可與政府協(xié)商免交閑置土地費;因個人或企業(yè)原因造成的閑置土地,可以按照第十四條的有關規(guī)定收取閑置土地費或者收回土地使用權(quán)。第十四條有關規(guī)定:“除本辦法第八條規(guī)定的情形外,閑置土地按照下列方式處理:
(一)超過一年未開始開發(fā)的,由市、縣國土資源部門下達征收閑置土地費的決定經(jīng)同級人民政府批準的國有建設用地使用權(quán)人,應當按照土地出讓價格的100%或者劃撥價格的20%收取土地閑置費。閑置土地費不計入生產(chǎn)成本;(二)連續(xù)兩年未開發(fā)的,由市、縣國土資源主管部門依照《中華人民共和國土地管理法》第三十七條和《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第二十六條的規(guī)定辦理中華人民共和國,報有批準權(quán)的人民政府,向國有建設用地使用權(quán)人下發(fā)《收回國有建設用地使用權(quán)決定書》,無償收回國有建設用地使用權(quán)。閑置土地有抵押權(quán)的,應當同時抄送有關土地抵押權(quán)人。”根據(jù)《辦法》第八條規(guī)定,國有建設用地使用權(quán)人有下列情形之一的,應當向市、縣國土資源主管部門提供閑置土地原因說明,經(jīng)核實屬實的,依法處理:《辦法》第十二條、第十三條規(guī)定:國有建設用地使用權(quán)人應當向市、縣國土資源主管部門說明交付國有建設用地使用權(quán)人閑置土地的原因在建設用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定規(guī)定的期限和條件內(nèi),致使項目不具備開工建設開發(fā)條件的;(二)國有建設用地使用權(quán)人不能按用途開發(fā),因依法修改土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,國有建設用地有償使用合同或者出讓決定中規(guī)定的規(guī)劃建設條件;(三)因國家有關政策的出臺,規(guī)定的規(guī)劃建設條件需要修改的;(四)因土地上群眾信訪的處理,不能動工開發(fā)的;(五)因軍事管制、文物保護等原因不能動工開發(fā)的;(六)政府及有關部門的其他行為。因自然災害等不可抗力造成土地閑置的,依照前款規(guī)定處理。”根據(jù)第十二條規(guī)定,因本辦法第八條規(guī)定的情形造成土地閑置的,市、縣國土資源部門應當與國有建設用地使用權(quán)人協(xié)商,選擇下列方式處置:
(一)延長開發(fā)期。簽訂補充協(xié)議,重新約定開發(fā)、竣工的期限和違約責任。(2) 調(diào)整土地利用和規(guī)劃條件。按照新用途或者新規(guī)劃條件重新辦理相關用地手續(xù),按照新用途或者新規(guī)劃條件計算、征收或者退還地價。土地利用變化必須符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。原項目具備開發(fā)建設條件時,由國有建設用地所有人重新開發(fā)。自安排臨時使用之日起,臨時使用期限最長不得超過兩年;
(4)協(xié)議有償收回國有建設用地使用權(quán);
(5)置換土地。如果已經(jīng)繳清地價、落實項目資金、依法修改規(guī)劃,造成土地閑置的,國有建設用地使用者可以置換其他價值相當、用途相同的國有建設用地進行開發(fā)建設。涉及土地出讓的,應當重新簽訂土地出讓合同,并在合同中注明為置換用地。(六)市、縣國土資源部門也可以根據(jù)實際情況規(guī)定其他處置辦法。
除前款第四款規(guī)定外,開工建設和開發(fā)的時間按照新約定的時間重新計算。
符合本辦法第二條第二款規(guī)定條件的閑置土地,按照本條規(guī)定的方式處理。”第十三條規(guī)定:“市、縣國土資源部門與國有建設用地使用者協(xié)商一致后,應當制定閑置土地處置方案,報同級人民政府批準后實施。以閑置土地抵押的,市、縣國土資源主管部門在制定閑置土地處置方案時,應當書面通知有關抵押權(quán)人。”你知道嗎
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