《中華人民共和國農村土地承包法》第三十三條規定:“為方便耕作或者滿足自身需要,承包人可以交換屬于同一集體經濟組織的土地承包經營權。”本條例明確規定了土地承包經營權的交換條件。首先,互換應在同一集體經濟組織內進行。同一集體經濟組織的定義應分為鄉(鎮)農民集體、村農民集體和村組農民集體。80年代初,人民公社解體。隨著公社轉鄉(鎮)、生產隊轉村、生產隊轉村民小組,原人民公社、生產隊、生產隊的土地將相應地歸鄉(鎮)、村、村民小組的農民集體所有。也就是說,如果土地由鄉鎮農民集體承包出去,土地承包經營權的流轉應該在同一個鄉鎮集體經濟組織內進行;土地由村農民集體承包經營的,應當在村集體經濟組織內部進行土地承包經營權流轉;土地承包經營權由村民集體、農民集體、集體經濟組織集體承包的,應當在村集體經濟組織內部進行。土地承包經營權轉包,也適用上述規定。第二,交換必須是一種根據自身需要方便耕作或轉移的方式。
如果甲、乙雙方各有兩塊承包地,甲方的A地塊與乙方的A地塊相鄰,甲方的B地塊與乙方的B地塊相鄰,但A地塊與B地塊之間的距離為1000m,為了便于各自耕種,B地塊A可以與A地塊B進行互換,交換后,承包人原有的合同關系消失,新的合同關系出現。因此,土地承包經營權流轉應根據承包人的實際情況,選擇適合自身條件的流轉方式,以促進農業和農村經濟的發展。
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