隨著農(nóng)民工在農(nóng)村的增多，沒有耕地，很多人想到土地流轉(zhuǎn)。在土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)中，存在著諸多爭議，比如土地承包經(jīng)營權(quán)能否流轉(zhuǎn)？過戶需要村委會批準嗎？現(xiàn)在讓你分析一下。土地承包經(jīng)營權(quán)能否流轉(zhuǎn)？土地承包經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓受國家政策和法律的約束。早在1984年，中共中央書記處農(nóng)村政策研究室就在《中共中央一號文件關(guān)于土地承包的若干問題》中作了解釋，指出“隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，土地是主要的生產(chǎn)資料，并相應(yīng)地流轉(zhuǎn)合同權(quán)利的轉(zhuǎn)讓是不可避免的，因此成員可以在合同期間自愿協(xié)商分包”。1987年，中共中央書記處政策研究室指出：“長期從事其他行業(yè)，不自耕農(nóng)的，原則上把承包地交給集體，新承包地由集體承包，或者經(jīng)集體同意轉(zhuǎn)包給農(nóng)業(yè)專家，促進土地合理集中”。依法分包、轉(zhuǎn)讓、交換、收購股份的合法權(quán)益受法律保護。

2002年，土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)寫入《農(nóng)村土地承包法》。法律明確規(guī)定，以家庭承包方式取得的土地承包經(jīng)營權(quán)，依法可以采取轉(zhuǎn)包、租賃、交換、轉(zhuǎn)讓等方式轉(zhuǎn)讓。其中還規(guī)定，除經(jīng)用人單位同意轉(zhuǎn)讓土地承包合同外，其他方式轉(zhuǎn)讓土地承包合同只需報用人單位備案，無需征得用人單位同意。過戶需要村委會批準嗎？

全國人大常委會2002年通過并于2003年3月1日實施的《農(nóng)村土地承包法》對土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓是否需經(jīng)用人單位批準作出了不同規(guī)定。其中規(guī)定：采用轉(zhuǎn)讓方式的，應(yīng)當征得用人單位的同意；采用分包、租賃、交換或者其他方式轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當報用人單位備案。可見，在土地承包權(quán)轉(zhuǎn)讓是否需要發(fā)包人同意的問題上，我國的政策法規(guī)發(fā)生了變化，這是可以理解的。因為了解每件事都有一個過程，不可能一蹴而就。但是，現(xiàn)在廣大農(nóng)民可以放心，只要土地承包權(quán)不轉(zhuǎn)讓，土地承包權(quán)就可以不經(jīng)用人單位同意轉(zhuǎn)讓。你知道嗎