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寧波
單位和個人“虛租實征”土地和房屋是否違法
“假租實征”是指表面上是以租賃的形式臨時占用土地，實質上是逃避土地利用管理制度、農地流轉總量控制制度、征地審批程序，占用農民集體所有的土地進行非農建設。根據我國《土地管理法》，農村集體組織使用土地，必須經批準設立鄉鎮企業和村民建房，或者依法批準建設鄉（村）公共設施和公益事業。此外，其他需要使用建設用地的單位和個人，必須依法申請使用國有土地。農村村民集體所有的土地使用權不得轉讓、轉讓、出租用于非農建設。以“假租實征”的方式占用農村集體所有土地進行非農建設的，屬于違法行為。此外，早在2006年，國務院就下發了《關于加強土地整治有關問題的通知》，而2007年《國務院辦公廳關于嚴格執行農村集體建設用地法律政策的通知》也明確規定，嚴禁利用“假租實征”等手段，將農民集體所有的農用地用于非農建設。
附件：什么是非法的？
違法：是指國家機關、企業事業單位、社會團體或者公民違反法律規定，破壞法律保護的社會關系和社會秩序，依法應當承擔法律責任的行為。違法性是指特定主體實施與現行法律相沖突的行為，造成相應損害事實，法律對其作出否定評價的狀態。這是造成法律責任的原因之一。違法行為的構成要件包括：違法行為是一種危害社會的行為。純粹的思想活動不可能是非法的。
違法行為必須有被侵害的對象，即違反法律保護的社會關系和社會秩序，對社會造成一定危害。違法行為必須是行為人的故意或者過失行為，即行為人的主觀過錯。
違法主體必須是達到法定責任年齡、有責任能力的自然人和依法設立的法人。你知道嗎
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