筆者認為,土地整理與新農村建設的關系是:土地整理是實現新農村建設的有效途徑,新農村建設為土地整理的順利發展提供了平臺,二者相互影響、相互促進、相互保障。目前,工作推進中還存在專項規劃缺乏統籌規劃、地方政府資源和資金難以有效整合、相關工作機制不完善、宣傳工作力度不夠等問題。筆者認為,新農村建設為土地綜合整理提供了平臺。具體來說,新農村建設可以為土地整理提供政策條件,為土地整理提供資源保障,為土地整理提供智力支持,非常有利于推進土地綜合整理。因此,筆者認為,土地綜合整治與新農村建設應同步推進。
規范并逐步完善土地整理,促進新農村建設快速發展。隨著土地整理事業的發展,科學技術發揮著越來越重要的作用。科學規范土地整理,必須加強相關基礎理論和工程技術的可持續研究與應用。同時,要加強土地整理標準化建設,形成規范的技術、經濟、管理體系。此外,還要加強土地整理信息化建設。
推進規劃,確保土地整理與新農村建設有機銜接。區、鎮各級地方政府及其有關部門應當依法制定土地整理規劃。土地整理規劃在合理安排土地整理規模、布局和時序時,要充分考慮當前新農村建設的實際情況,與城鄉建設、第一、二、三產業發展相銜接,農田水利建設、生態建設,確保土地整理與新農村建設同步推進,村莊建設共同發展。充分利用形勢,尊重農民意愿,夯實土地整理和新農村建設的基礎。一方面要提高土地利用效率,采取激勵與約束并重的土地供應政策,促進農村土地利用的根本轉變。另一方面,嚴格規范城鄉建設用地增減掛鉤試點周轉指標和富余指標管理,確保城鄉建設用地總規模不突破,耕地面積不減少,耕地質量不下降。在實施各項政策的過程中,要加強引導,穩步推進,尊重農民意愿,造福農民,夯實土地整理和新農村建設的群眾基礎。多渠道籌集資金,加大其他產業對土地整理和新農村建設的支持力度。土地整理和新農村建設,既是利國利民的重大實事。為保證資金充足,要在鞏固現有資金主渠道的基礎上,制定各項優惠政策,鼓勵合資合作,充分利用市場機制吸引其他資金,逐步形成以政府投資為導向的資本體系,政府投資與社會投資相結合的產業化運作籌資機制。你知道嗎
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