為合理利用土地，保護被征地農民的合法權益，維護社會穩定，根據法律有關規定和《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》（國發〔2004〕28號，以下簡稱《決定》）精神《決定》），對完善征地補償安置制度提出以下建議：一、征地補償標準（一）制定統一的年產值標準。省級國土資源部門會同有關部門制定全省各縣（市）統一的耕地最低年產值標準，報省級人民政府批準后公布實施。在制定統一的年產值標準時，可以考慮耕地類型和質量、農民投入、農產品價格、農用地等級等因素。（2） 統一年產值倍數的確定。土地補償費和安置補助費的統一年產值倍數，應當按照確保被征地農民原生活水平不降低的原則，在法律規定的范圍內確定；按統一年產值法定倍數計算的征地補償安置費用，不能維持被征地農民原有生活水平，不能支付被征地農民社會保障費用的，經省級人民政府批準，增加倍數；土地補償費和安置補助費總額為30倍，不足以維持被征地農民原有生活水平的，地方人民政府應當統籌安排，從國有土地有償使用收入中提取一定比例予以補助。依法經批準占用基本農田的，按照當地人民政府公布的最高補償標準實施征地補償。（3） 征地區綜合地價的制定。有條件的，省國土資源廳可以會同有關部門制定全省各縣（市）征地面積綜合地價，報省人民政府批準后公布實施，實行征地補償。區域綜合地價的制定應考慮土地類型、產值、土地區位、農用地等級、人均耕地數量、土地供需關系、當地經濟發展水平和城鎮居民最低生活水平等因素。（4） 土地補償費的分配。按照土地補償費主要用于失地農民的原則，在農村集體經濟組織內部合理分配土地補償費。具體分配辦法由省人民政府規定。土地全部被征收，農村集體經濟組織取消組織制度的，土地補償費用于被征收農民的生產生活安置。二是征地農民安置方式（五）農業生產安置。征收城市規劃區以外的農民集體土地，要利用農村集體流動用地、承包農民自愿歸還的承包地、承包地流轉和新增耕地進行土地開發整理，使被征收的農民有必要的土地使用權耕地繼續從事農業生產。（6） 再就業。積極創造條件，為被征地農民提供免費的勞動技能培訓，安排相應的工作崗位。在同等條件下，用地單位應當優先安排被征地農民就業。在城市規劃區征用農民集體土地，應將失地農民納入城市就業體系，建立社會保障制度。（7） 股份和股息安排。對于長期穩定收益的項目用地，在農民愿意的前提下，被征地的農村集體經濟組織通過與用地單位協商，可以將征地補償安置費用作為一部分，也可以將經批準的建設用地使用權作為一部分作為一份。農村集體經濟組織和農民通過合同的方式通過優先股獲得收入。（8） 異地安置。如果本區因征地確無法為失地農民提供基本生產生活條件的，政府可以在充分征求農村集體經濟組織和農民意見的前提下，統一組織實施異地安置。（9） 告知征地情況。在依法報批征地前，當地國土資源部門應當將征地的目的、地點、補償標準和安置方式書面通知農村集體經濟組織和農民。接到通知后，對在被征收土地上搶種、種植、修建地上附著物和苗木的農村集體經濟組織和農民，不予補償。（x） 確認征地調查結果。地方國土資源部門應當調查被征收土地的權屬、種類、面積，以及附著于地面的土地的權屬、種類、數量。調查結果應當與農村集體經濟組織、農民和土地附著物產權人共同確認。（11） 組織征地聽證會。征地依法報批前，當地國土資源部門應當告知農村集體經濟組織和農民，他們有權就被征地的補償標準和安置渠道申請聽證。當事人申請聽證的，應當按照《國土資源聽證規定》規定的程序和有關要求組織聽證。第四，關于征地實施的監督（十二）征地公開審批。除國家保密規定等特殊情況外，國土資源部和省級國土資源部門還通過媒體向社會公布征地審批情況。縣（市）國土資源部門應當按照《征地公告辦法》的規定，公告征地所在村組的征地審批事項。（十三） 征地補償安置款。征地補償安置方案經市、縣人民政府批準后，征地補償安置費用應當在法律規定的期限內撥付給農村集體經濟組織。地方國土資源部門應當配合農業、民政等有關部門，對集體經濟組織內土地補償安置費用的分配和使用進行監督。（14） 征地審批后的監督檢查。各級國土資源部門對依法批準的征地方案的實施情況進行監督檢查。如果征地確實導致被征地農民原有生活水平下降，當地國土資源部門要積極配合政府有關部門采取有效措施，多渠道解決被征地農民的生產生活問題，維護社會穩定。

以上是國務院《農村集體土地征收條例和指導意見》的內容。農村拆遷一方面是為了改善生活條件和生活水平；另一方面是為了改造舊城，促進城市化。然而，在農村拆遷中經常出現意見不一致的現象，致使一些拆遷的進度一度停滯。希望大家能理性對待拆遷。如果您有任何疑問，歡迎咨詢，我們提供專業的法律咨詢。你知道嗎