根據稅法規定,下列土地可以免征土地使用稅:國家機關、人民團體和軍隊用地;國家財政部門出資的事業單位用地;宗教寺廟、公園、歷史遺跡用地;市政建設、廣場、綠地用地經批準的農、林、牧、漁業生產用地、復墾復墾用地、廢棄地改造用地、交通水利設施用地和其他用地。土地使用稅的計稅基礎和稅率。
土地使用稅采用區間固定稅率。以每平方米為計稅單位,按大、中、小城市、縣、鎮、工礦區、農村確定級差稅額。我國土地使用稅立法存在缺陷,立法層次低,缺乏統一規范,現行的幾部有關土地使用稅的法律都是國務院頒布的行政法規,具體實施辦法由省、自治區、直轄市人民政府結合當地實際制定。一些法律法規不僅立法水平低、形式單一,而且在內容上留下了許多空白,需要地方政府來填補。這雖然有利于結合當地實際,但過多的空白造成不同地區的法律適用不統一。改革開放初期,這或許是權宜之計,但在市場經濟條件下,法律法規不統一的弊端日益暴露:一方面權威性差,缺乏規范;另一方面,導致房地產市場發展不暢。影響房地產業的健康發展。而且,《耕地占用稅暫行條例》和《城市土地使用稅暫行條例》都是計劃經濟的產物,有些還不能適應市場經濟的發展要求。目前,我國土地稅費關系良莠不齊,如以費代稅、以費擠稅、重費輕稅等。據統計,在很多地方,官方認定的土地收費至少有100種。如果算上搭便車等亂收費,估計有200多起。這些收費很多都具有稅收的性質:一是以費代稅。比如,《城市房地產管理法》公布的“閑置土地費”;《土地管理法》公布的“耕地復墾費”、“閑置土地費”和“土地復墾費”,本質上都是懲罰性稅收,是強制性的、免費的、固定的。二是以費代稅。我國與土地資源有關的收費種類繁多,如新增菜地開發基金、新增建設用地土地使用費等。收費總額遠遠超過稅收總額。一是地稅制度不完善,稅收收入太少;二是允許政府通過基金、收費等形式籌集收入,一些地方稅披上了“費”的外衣,直接扭曲了收費的性質,滋生了腐敗;同時,由于收費單位權屬和管理上的弊端,其內部擴張的傾向很強,最終形成“收費”制度,過度使用土地導致土地成本高、地價高,從而導致房地產價格快速上漲。稅費參差不齊的局面,從現實意義上抑制了稅收的培育和增長,使稅收政策難以發揮其經濟杠桿作用。一是內外資、城鄉稅制不統一。比如,城市土地使用稅只對境內企業和個人征收,對外商投資企業和境外個人不征收,只對城市和工礦企業征收,對城鎮以外鄉鎮企業用地不征收,但外商投資企業只收取場地使用費。耕地占用稅和城市維護建設稅只對內征收。二是中央和地方稅權劃分不清。一方面,地方政府只有征收管理權,難以調動地方積極性;另一方面,地稅法規的制定給地方政府留下了太多空白,不利于稅收征管的統一。三是部分稅種、稅目復雜,征收難度大。比如土地增值稅在30%-60%之間實行四超稅率累進稅率,由于增值額不易計算。由于缺乏專業的評估人員,在實踐中難以有效收稅。第四,土地保有稅稅負過輕。城市土地使用稅實行四級稅制。最高計稅標準僅為每平方米10元。雖然有部分土地超定額征收3至5倍的規定稅額,但實施效果并不理想。因此,土地所有權成本過低,容易造成土地閑置和浪費。地稅制度難以發揮其調節財富分配的作用。土地稅收征管的配套措施不完善
我國現行的財產登記制度不完善,特別是私有財產登記制度的缺失,造成了公物作為私有財產的違法行為,造成了稅源的流失。同時,與地稅密切相關的房地產價格評估體系和房地產稅收評估政策尚不完善。應當看到,以市場價值為計稅依據是地稅改革的必然趨勢。要定期對土地和房屋進行價值評估,這對評估機構和評估人員提出了更高的要求。稅務部門現有的房地產評估機構和評估人員的素質難以滿足稅收征管的需要。一想到陸地,我就不自覺地環顧四周。現在我們都被一些人包圍了。鋼筋混凝土不同于以前的田園、莊稼,有時懷念過去貼近自然的生活。然而,現在國家對農村農用地免征土地使用稅,這對廣大農民來說也是一件喜事。希望以上內容能對您有所幫助。如果您還有其他問題,請咨詢我們的律師。你知道嗎
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