什么是集體土地入市?
集體土地入市是指鄉(鎮)村建設用地,鄉(鎮)村建設用地是指鄉(鎮)村集體經濟組織和農村個人用于投資或者籌集各種非農建設資金的土地。主要包括:鄉(鎮)村公益性用地和公共設施用地,以及農村居民點用地。農村集體建設用地市場化流轉,簡言之,就是農村集體土地可以像商品一樣在市場上交易,但不能用于商品房開發。
集體土地入市交易規則
政府有責任規定集體土地入市交易規則和市場秩序。在城鄉統一的土地市場中,集體土地應當與國有土地具有相同的進入規則。
首先要明確集體土地進入市場的供給市場主體。一級市場是集體經濟組織的村民會議或者村民代表大會;土地股份合作社是股東大會。集體土地建設用地使用權是否市場化,只有股東才有決定權。村支部書記、村委會主任只是他們委托的代理人,他們無權決定某一塊集體土地是否進入市場,以防止村支部書記、村委會主任等少數人肆意出租或變賣為自己的利益轉讓集體土地。二級市場的主體是建設用地使用權人或集體土地宅基地使用權人。他們只能轉讓依法取得的建設用地使用權或者宅基地使用權。不得自行設立建設用地使用權和宅基地使用權,不得將承包經營權作為建設用地使用權出租、轉讓。
產權交易方式應與國有土地市場相同,采取租賃(即年租)、轉讓(即轉租)、拍賣、招標、掛牌、定價、合資等多種方式。一般來說,如果需求方想長期投資,他愿意租房;如果供應方想有長期穩定的收入,他愿意租房;如果需求方有多個競買人,他可以拍賣;如果公共設施用地可以招標或上市;這取決于交易雙方的意愿,沒有必要堅持現行法律允許的股份和合資企業兩種定價方式。這是因為如果采取股份或合資的方式定價,集體土地的所有者和使用者將成為股東或合伙人,必須參與企業的經營,承擔經營風險。一旦手術失敗,血便再也回不來了。因此,農民普遍愿意采取租賃的形式,不愿意對股份定價。政府不應嚴格規定交易方式,只需制定租賃或轉讓合同的標準文本格式和拍賣、招標、掛牌的法定程序即可。
集體土地入市需要土地市場監管。市場管理者需要做的是:收集土地供需雙方的信息,審核供需雙方信息的合法性(集體土地入市的代理人是否受集體經濟組織的委托,提供的集體土地是否具有合法產權,土地用途是否符合土地用途區劃的用途控制規則),并規定交易規則和提供交易場所。集體土地的供應不需要申請和政府批準。政府不應該通過這種方式壟斷建設用地供應。建設用地與耕地配置的平衡點應該由市場來決定,而不是由政府來決定。市場交易的租金和地價不應由市場管理者來調節,而可以由中立的中介機構來評估,由供需雙方平等協商或競爭的市場機制來決定。
以上是小編整理的相關資料魯巴網. 綜上所述,對于集體農地流轉,需要考慮如何建立一種交易成本低、保護農民權益的流轉模式。對于集體建設用地流轉,要協調改革措施,盡快解決地方債務問題。如果您有任何其他問題,請在線咨詢律師。你知道嗎
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