根據《國務院關于取消和下放一批行政審批項目的決定》（國發〔2013〕44號）和《國務院關于修改若干行政法規的決定》（國務院令第645號），決定將城鎮土地使用稅減免困難（以下簡稱減免困難）審批權限下放到黨的縣級以上土地稅務機關。現將有關事項公告如下：。各省、自治區、直轄市和計劃單列市地方稅務機關（以下簡稱省級地方稅務機關）應當合理確定省級稅務機關的審批權限，市縣地方稅務機關根據納稅困難類型、減免稅額、本地區實際管理情況，按照減負增效、分權與管理相結合的原則，從而達到嚴格規范審批、方便納稅人的目的。（2） 困難的稅收減免每年都得到批準。納稅人申請稅收減免困難，應當在規定期限內向主管稅務機關或者有權批準的稅務機關提出書面申請和有關材料。納稅人提交的資料應當真實、準確、完整。三是申請減免稅困難的情況、程序、期限等事項，由省、地稅務機關確定。省、地稅務機關在確定申請減免稅困難情況時，應當按照國家關于調整產業結構、促進節約集約用地的要求。因風、火、水、地震等不可抗力因素造成嚴重自然災害，國家鼓勵和扶持的產業、社會公益事業造成重大損失，確需繳納城市土地使用稅的，可以定期減免稅收。對國家限制或者不鼓勵的行業，不減免稅。四是省、地稅務機關要按照本公告要求，盡快修訂出臺本地區困難減免稅審批管理辦法，明確減免稅困難的審批權限、申請減免稅困難的情況、辦理時限等，同時加強對減免稅困難審批的后續管理和監督免征額，堅決杜絕違規審批。要建立健全審批管理和風險防范制度。要加大檢查力度，及時發現和解決問題，不斷完善本地區減免稅困難的審批管理辦法。5負責審批稅收減免困難的地方稅務機關要堅持服務與管理并重的原則，做好審批工作。要加強宣傳說明，及時讓納稅人了解減免稅困難的申請情況、受理機關、辦理流程、報送材料等，優化減免稅困難的審批流程，簡化審批手續完善審批程序，創新審批管理模式，推進網上審批。同時，要加強減免稅審批難的事中事后管理，明確各部門、各崗位職責權限，嚴查過錯。要建立減免稅困難審批臺賬，定期向上級地方稅務機關報告減免稅困難審批情況。要加強對減免稅困難對象的動態管理，對核定的減免稅納稅人進行跟蹤評估。情況發生變化的，應當重新審查；在減稅、免稅中弄虛作假的，應當及時追繳稅款，并按規定予以處罰。6本公告未盡事宜，按照《國家稅務總局關于印發〈減免稅管理辦法〉的通知》（國稅發〔2005〕129號）及有關規定執行。

本公告自2014年1月1日起施行。《國家稅務總局關于城市土地使用稅減免困難審批項目下放管理層級有關問題的通知》（國稅函[2004]940號）同時廢止。特此宣布。以上是關于國家稅務總局城市土地使用稅和分權的內容，希望能幫助您了解國家相關政策。如果您有任何不清楚的問題或其他相關的法律問題，歡迎您訪問律師網. 我們將有專業的律師為您提供一對一的服務。你知道嗎