根據我國《土地管理法》的規定,以租代征的方式出讓土地是違法的,出租的土地將予以收回。根據《中華人民共和國土地管理法》第七十三條的規定,縣級以上人民政府土地行政主管部門應當沒收出售或者以其他形式非法轉讓土地的違法所得;違反土地利用總體規劃,擅自將農用地改為建設用地的,限期拆除違法出讓土地上新建的建筑物和其他設施,恢復原狀。對符合土地利用總體規劃的,沒收違法轉讓土地上新建的建筑物和其他設施,可以并處罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第七十八條無權批準征用或者使用土地的單位或者個人違法批準占用土地的,超越批準權限的,不按照土地利用總體規劃確定的用途批準使用土地的,或者違反法律規定的程序批準占用、征用土地的,批準文件無效,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。違法批準或者使用的土地應當收回。當事人拒不歸還的,以非法占用土地論處。違法批準征用、使用土地,給當事人造成損失的,應當依法承擔賠償責任。土地使用權租賃的法律特征租賃使用的土地必須符合有關法律法規的條件,土地使用權的租賃必須設定在法律允許的土地上,如土地使用權出讓、轉讓等有償取得的土地使用權,符合條件的可以出租,劃撥取得的土地使用權不得擅自出租。租賃條件是出租人開發土地必須符合法律規定的標準或者土地使用權租賃合同約定的標準。(1) 土地使用者是公司、企業、其他經濟組織和個人。(二)持有國有土地使用證。(三)具有地上建筑物及其他附著物的合法產權證書。(4) 簽訂土地使用權出讓合同。土地使用權租賃應當簽訂租賃合同。土地使用者需要出租土地使用權的,必須依法申請。土地使用者需要出租土地使用權的,必須持有國有土地證、地上建筑物產權證和其他附著物,并向市、縣人民政府土地行政主管部門提出書面申請。
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