是否總是有不簽訂拆遷協(xié)議的訴訟權(quán)利,訴訟權(quán)利需要在訴訟時效范圍內(nèi)。超出訴訟時效的,喪失訴訟權(quán)利。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于實施〈中華人民共和國行政訴訟法〉的解釋》第四十一條、第四十二條、第四十三條的規(guī)定,行政訴訟時效應(yīng)分為以下兩類:一是一般訴訟時效。行政機關(guān)在作出具體行政行為時,未將訴權(quán)或者訴訟期限告知公民、法人或者其他組織的,訴訟期限自公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴權(quán)或者訴訟期限之日起計算訴訟時效,但自公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行政行為內(nèi)容之日起最長不得超過三年。復(fù)議決定不告知公民、法人或者其他組織起訴權(quán)和法定起訴期限的,適用前款規(guī)定。第二,特別訴訟時效。公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)作出的具體行政行為的內(nèi)容不知情的,起訴期限自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該具體行政行為的內(nèi)容之日起計算。因不屬于檢察官本人的原因超過起訴期限的,延誤的時間不計入起訴期間。因限制人身自由不能提起訴訟的,限制人身自由的時間不計入起訴期間。人民法院對涉及房地產(chǎn)的具體行政行為,自作出之日起20年以上不予受理;對其他具體行政行為,自作出之日起5年以上不予受理。那么如何計算行政訴訟時效呢?法律對行政爭議是否適用行政復(fù)議規(guī)定了兩種不同的訴訟時效。根據(jù)行政訴訟法和有關(guān)司法解釋的規(guī)定,公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起行政訴訟的,應(yīng)當(dāng)自知道作出具體行政行為之日起三個月內(nèi)提起,法律另有規(guī)定的除外。但是,因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的,人民法院可以在障礙消除后10日內(nèi)申請延長期限。申請人對復(fù)議決定不服的,可以自收到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。本規(guī)定是計算行政訴訟時效的一般規(guī)定。
關(guān)于不知道具體行政行為的人最長起訴期限的規(guī)定。
行政訴訟法第39條規(guī)定,起訴期限從知道具體行為之日起計算。那么,當(dāng)事人不知道具體行為內(nèi)容的,只能從實際知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起計算。從作出具體行為到實際知道具體行為的存在或內(nèi)容,需要多長時間?我國《行政訴訟法》沒有具體規(guī)定。對此,《若干解釋》第四十二條參照民法通則的有關(guān)規(guī)定作了相應(yīng)的補充規(guī)定。也就是說,起訴期限從知道或者應(yīng)當(dāng)知道具體行為的內(nèi)容之日起計算。涉及房地產(chǎn)的具體行為自作出之日起滿20年的,其他具體行為自作出之日起滿5年的,人民法院不予受理。這樣的規(guī)定雖然最大限度地保護了當(dāng)事人的訴權(quán),但在實質(zhì)上很難保護當(dāng)事人的合法權(quán)益。這是因為從行政法律關(guān)系和民事法律關(guān)系的性質(zhì)上看,兩者有很大的區(qū)別。
在行政法律關(guān)系中,雙方是管理者和被管理者之間的關(guān)系,其法律地位是不平等的。在民事法律關(guān)系中,雙方法律地位平等,是雙方共同意愿的體現(xiàn)。在行政法律關(guān)系中,行政機關(guān)作出特定行為是單方意志的表現(xiàn)。從行政行為的特征來看,它具有公共性、約束力和強制力。因此,它應(yīng)該是相對穩(wěn)定的。如果把最長的訴訟期限定為20年,時間跨度就大了。人民法院不僅在當(dāng)時行政機關(guān)作出具體行為時難以確認證據(jù),而且由于人事調(diào)動、組織機構(gòu)變化、法律規(guī)范變化、法律關(guān)系變化等原因,但是,即使人民法院對具體行為的程序合法性和實體正確性不確定,當(dāng)事人的實體權(quán)利也難以實現(xiàn)。
我們提醒您:行政機關(guān)作出具體行政行為時,未告知公民、法人或者其他組織訴訟權(quán)利或者訴訟期限的,訴訟期限自公民作出具體行政行為之日起計算,法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道訴訟權(quán)利或者訴訟期限。如果你還有其他問題,可以咨詢我們的律師。你知道嗎
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