未登記、無照的建筑,能否按違法建設直接拆除?《國有土地上房屋征收與補償條例》第二十四條規定,市、縣人民政府應當組織有關部門進行調查,在作出征收決定前,對征收范圍內未登記的建筑物依法進行認定和處理。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑給予補償;對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑不予補償。
正是因為這一規定,“違法建設零補償”成了一句話,讓大多數被征收人臉色蒼白。看來,一旦自己的房子被認定為違法建設,行政強拆的到來在所難免,更慘烈的零補償結局也在所難免。很多心地善良但略顯無知的人也會覺得,違法建筑應該拆除,不應該補充。只有這樣,才能對得起業主的合法建房證和登記。這叫做公平合理的征收補償。然而,這種認識無論在現實中還是在法理上都是錯誤的和偏頗的。
讓我們來看看一個真正的“征稅補償計劃”,用事實來打破謠言。華中某省會城市的方案規定,當征收涉及未登記的房屋時,被征收人應當向房屋征收實施單位(即當地所謂的“征收服務中心”)提供相關的房屋建設手續,區政府牽頭組織有關部門組成工作組,進行調查、鑒定,提出處理意見。可見,即使涉案建筑沒有房產證,只要被征收人能提供其他建設手續,如規劃建設許可證,或建設時基層群眾自治組織出具的證明和許可材料,被征收人就可以辦理房屋不應直接認定為違法建設,但需要進一步調查認定。那么,在實踐中如何認定呢?本方案提出了以下認定依據和標準:
被征收人有1985年(含1985年)以前建造房屋的證明文件的,按照實事求是、參照有產權住宅的原則進行補償安置。對自建房屋具體工期難以確定的,工作組應根據房屋現狀提出建議。
如果是在單位土地使用權范圍內,被征收人有證明文件證明該房屋是1985年以前自己建造的,可分為以下幾種情況:
1。在單位土地上自建的非住宅房屋,應當在重置價款的范圍內給予補償。在單位用地上建設的住宅,如果是1985年以前由單位建設的,將按重置價格補償給單位。如果居民符合房改要求,可以先進行房改,房改后按照私房標準進行補償。自建房屋的具體建設期限難以確定,被征收人在本市市區只有一套房屋的,不足36平方米的,按36平方米補償安置;面積在36平方米以上,人均住房建筑面積在15平方米以下的,按實際面積補償安置;面積在36平方米以上,人均住房建筑面積在15平方米以上的,按實際面積補償安置,按人均15平方米給予補償安置,其余按重置價格給予貨幣補償。如果自建住房的具體建設期限難以確定,但被征收人在異地有住房的,鑒定組將根據房屋現狀提出處理意見,并可在重置價格范圍內給予補償。至于實踐中類似上述“方案”的未登記建筑物的補償依據,我們可以得出以下結論:
首先,只要被征收人能夠提供未登記建筑物建設期的相關證明文件,如基層群眾自治組織和農村集體經濟組織出具的書面材料,則涉案建筑依法不違法,應當依法給予賠償。如果只討論證件齊全有沒有證件,那民國時期的住宅樓都是違章建筑嗎?這顯然是荒謬和不合理的。二是如果被征收人對上述“工作組”認定、調查處理結論不滿意,理論上不能直接提供救濟。但是,當涉案建筑物被強制拆除時,我們可以以此為依據,對違法強拆行為行使救濟權。也就是說,如果房屋本身不是違法建設,被錯誤認定為違法建設,然后又收到《責令限期拆除通知書》等文件,那么被征收人就可以對這些文件行使救濟權。因此,對于面臨征收的未登記、無證建筑,我們不能簡單地以“違法建設零補償”來回答。更可能是“以拆代拆”的徹頭徹尾的違法行為。所謂“歷史遺留問題”,是指上述“未登記建筑”不登記。上述知識是小編對相關法律問題的解答。通過分析可知,未經登記的無證建筑不能直接按違章建筑拆除,但只有經過充分調查,才能確定其是否為違章建筑。歡迎需要法律幫助的讀者到律霸進行法律咨詢。你知道嗎
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