1、 據新華社北京11月28日電經過河北省一年半的水資源稅改革試點,北京、天津、山西、內蒙古、河南、山東、四川、寧夏、陜西等9個省(區、市)也將納入水資源稅改革試點從12月1日起,以稅收杠桿抑制不合理用水。財政部、國家稅務總局、水利部28日聯合下發文件,宣布擴大水源稅改革試點,并表示試點旨在為全面推進改革積累經驗,并以此為契機條件成熟時在全國范圍內全面推進改革。
水源稅改擴建的一個重要原則是稅費轉移,不增加企業和居民正常生產生活用水負擔。但根據取水性質的不同,應實行差別征稅。對地下水的征稅應高于對地表水的征稅。透支地區的地下水稅應高于非透支地區。透支地區的地下水稅應增加1至4倍。對超計劃、超定額的水,增征1至3倍的稅;對超過定額的農業生產用水和農村集中式飲用水工程,減征1至3倍的稅?!掇k法》同時規定了限額內農業生產用水免稅、污水處理再生水免稅等6種稅收減免。
水源稅是指國家對水源地使用征收的稅收,它將進一步提高社會節水意識,對保護水源地起到積極作用。河北省是我國第一個水資源稅試點,已完成一年。今年取得了良好的效果,達到了試點的預期目標。進一步擴大水源稅試點范圍。
作為中國首個水源稅試點,河北省個稅改革于2016年7月1日正式啟動,并于8月1日成功開出中國歷史上第一張水源稅罰單。河北省財政廳副廳長李剛說,一年多來,試點取得了良好效果,達到了預期目標。一方面,堵塞稅收征管漏洞,水源稅收入大幅增長。受稅收剛性和超采地區地下水計稅標準提高的影響,水源地稅收收入較試點前有明顯增長。另一方面,試點年以來,個稅改革的“綠色”紅利出現,用水戶節水意識普遍增強。2016年全省用水量比2015年減少4.6億噸。
在河北省水源稅改革體系設計中,實行差別化計稅標準。按照鼓勵使用再生水、合理利用地表水、限制使用地下水的原則,制定了稅收標準。
地下水高于地表水,透支面積高于非透支面積,管網內覆蓋率高于管網外覆蓋率。對洗車、高爾夫等特殊行業,稅率標準應提高一級;對農業生產用水超定額的,稅率標準應降低一級。
據介紹,在政策實施過程中,高耗水行業水源利用成本大幅上升,迫使企業調整生產用水方式,積極加大節水設備投資,提高水源綜合利用水平,降低生產用水量。作為用水量大的鋼鐵企業代表,邯鄲鋼鐵公司相關負責人告訴《經濟參考報》記者,通過提高再生水水質、實現污水充分回用等一系列節水措施,采用新技術進行水系技術改造,年增水量約2568萬噸,比2014年減少979萬噸,減少27.6%;比2015年、2016年分別減少86萬噸,減少3.24%。”據測算,今年將繳納水源稅1284萬元。與稅制改革前相比,目前的成本基本沒有變化。但是,未來用水量的超計劃增長可能帶來壓力,這也迫使我們繼續實行節水增效?!?/P>
**金環包裝有限公司不屬于公共供水范圍,屬于嚴重超采地區。企業一直利用自己的水井取水,主要用于廠區職工的生活用水。盡管稅費改革后企業每立方米用水量成本增加,但企業通過減少浪費等節水措施,將年用水量從4000立方米減少到3000立方米以上。最終,年用水量成本不升反降,不僅降低了用水量,而且為企業節約了成本。此外,河北省用水結構也明顯優化。地下水超采一直是河北省的一個嚴重問題。隨著地下水稅負高于地表水等一系列調控措施的實施,優化用水結構、抑制地下水超采的作用逐漸顯現。截至目前,全省已關閉自備井935口。目前,我國資源稅的主要稅目為原油、煤炭、天然氣、其他非金屬礦、黑色金屬礦、有色金屬礦、食鹽等,這7個稅目涵蓋了已知礦產資源的大部分,但仍有許多自然資源未納入,如水資源、黃金、地熱資源、森林等2009年6月17日,財政部副部長王軍表示,隨著經濟的發展,資源的重要性得到了大家的認可,資源稅的內容也延伸了很多,特別是水資源的浪費非常嚴重。因此,下一步資源稅要向這類產品擴張?,F在至少水源會進入。資源稅改革勢在必行。會議還全面鋪開了資源稅改革思路:擴大征收范圍,改革征收方式,提高稅負水平,協調稅費關系。征收水源稅主要體現了資源價值的重要性。從資源的角度看,水源稅應該對使用者和開發者都征收。對水源地礦商征稅,意味著未來對礦泉水及其他相關礦商也將征稅;對用戶而言,征稅范圍包括工業、居民、農業等,爭議最大的是居民飲用水。目前,飲用水的收費包括自來水、水源和污水處理。未來的水源稅改革,就是要把這三部分結合起來征稅。
無論新出臺什么政策,國家都需要在少數地區進行試點,確保穩定可靠后才能全面實施。水源稅最初在河北實施,但隨著需求的不斷擴大,國家也提出在北京其他地區開展試點。希望您對這方面的知識有所了解,如果您有任何其他的想法和問題,歡迎來到法律BA網尋求專業的法律咨詢。你知道嗎
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