如何從“一書四圖”判斷征收是否違法atu.com指出“一書四圖”實(shí)際上是建設(shè)用地審批程序中的法定程序性材料。只有“一書四圖”，才能獲得省人民政府或國務(wù)院的征地批準(zhǔn)，一個(gè)征地項(xiàng)目才能依法啟動(dòng)。《建設(shè)用地審批管理辦法》規(guī)定了所謂“一書四圖”，分別是《建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)送規(guī)范》、《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用規(guī)劃》、《補(bǔ)充耕地規(guī)劃》，征地計(jì)劃和供地計(jì)劃。我們先來看看“一書四圖”的內(nèi)容。《辦法》規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目用地說明書應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目用地安排、擬用地等內(nèi)容。，并附下列材料：（一）經(jīng)批準(zhǔn)的市、縣土地利用總體規(guī)劃和各區(qū)土地利用現(xiàn)狀，占用基本農(nóng)田的，還應(yīng)當(dāng)提供鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃；（二）測量分界線圖和技術(shù)路線圖建設(shè)單位提交有資質(zhì)的單位出具的測量、劃界報(bào)告；（3）地籍資料或者其他土地權(quán)屬證明材料；（4）以補(bǔ)償方式提供土地的，還應(yīng)當(dāng)提供補(bǔ)償用地合同的草簽、說明和有關(guān)文件；（5） 實(shí)施城市規(guī)劃和村鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃占用土地的，還應(yīng)當(dāng)提供城市規(guī)劃圖和村鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃圖。

農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案應(yīng)包括占用農(nóng)用地的類型、位置、面積和質(zhì)量。補(bǔ)充耕地規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)充耕地或者補(bǔ)充基本農(nóng)田的位置、面積、質(zhì)量、補(bǔ)充耕地期限、資金落實(shí)情況等，并附相應(yīng)地圖。

征地方案應(yīng)當(dāng)包括征地范圍、類型、面積、權(quán)屬、土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、安置人員安置方式等內(nèi)容。土地供應(yīng)方案應(yīng)當(dāng)包括土地供應(yīng)方式、面積、用途、土地使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)額等。

經(jīng)批準(zhǔn)的“四個(gè)計(jì)劃”由土地所在地的市、縣人民政府實(shí)施。其中，征地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起10日內(nèi)，公布被征收土地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施土地管理法條例第二十五條第一款的內(nèi)容。這就是被征收人比較熟悉的土地征收公告的由來。隨后，征地項(xiàng)目啟動(dòng)并轉(zhuǎn)入補(bǔ)償安置程序。

需要指出的是，“一書四圖”的法理和程序還存在許多問題，由于篇幅有限，將不再贅述。那么，“一書四策”在維權(quán)中該如何運(yùn)用呢？這一過程一般比較“程式化”，即當(dāng)被征收人面臨征收補(bǔ)償無法受理的糾紛時(shí)，可以通過申請政府信息公開獲得“一書四圖”的全部內(nèi)容。然后通過對具體內(nèi)容的審查和認(rèn)定，判斷整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中是否存在違法點(diǎn)，從而為搭建協(xié)商平臺創(chuàng)造條件。事實(shí)上，這也是對整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施“大刀闊斧”法律審查的重要途徑。一旦漏洞暴露，有望通過程序停止整個(gè)工程的建設(shè)，從而達(dá)到維權(quán)的目的。

以上知識是對“如何從一書四圖判斷征收是否違法”問題的回答。一本書中的四個(gè)計(jì)劃是合法征用的基礎(chǔ)。只要依法批準(zhǔn)一本書中的四個(gè)規(guī)劃，土地征收就是合法的。歡迎需要法律幫助的讀者到律霸進(jìn)行法律咨詢。你知道嗎