1、 如何處理已被征用但尚未開發的土地。土地管理法第三十八條禁止任何單位和個人閑置、遺棄耕地。已辦理審批手續的非農業建設占用耕地閑置，一年內可以耕種收獲的，由原耕種耕地的集體或者個人恢復耕種，或者由用地單位組織耕種；一年以上未開工建設的，按照省、自治區、直轄市的規定繳納閑置費；連續兩年未使用土地的，經批準，由縣級以上人民政府征收閑置費原審批機關無償收回用地單位的土地使用權；原屬于農民集體所有的，交由原農村集體經濟組織復耕。城市規劃區范圍內以出讓方式取得的用于房地產開發的閑置土地，依照《中華人民共和國城市房地產管理法》的有關規定辦理。第二，土地征收的程序是什么。土地行政主管部門的法定職責是在批準前將征地有關事項告知農村集體經濟組織和農民。土地行政主管部門不履行法定職責的，屬于行政不作為。（2）現狀調查與確認。地方國土資源部門應當調查被征收土地的權屬、種類、面積，以及附著于地面的土地的權屬、種類、數量。調查結果應當與農村集體經濟組織、農民和土地附著物產權人共同確認。（3） 征求意見，組織征地聽證會。征地依法報批前，當地國土資源部門應當告知農村集體經濟組織和農民，他們有權就被征地的補償標準和安置渠道申請聽證。

（4）征地資料的組織、審核和上報。市、縣國土資源行政主管部門根據征地調查結果、征地補償標準、市、縣人民政府制定的移民安置方案和建設項目的有關資料，依法制定農用地轉用、補充耕地、征地和供地規劃，編制建設用地報送說明（以下簡稱“一書四圖”），經初審報縣人民政府批準經政府批準，由縣級人民政府正式發文批準。（5） 征地審批。市、縣人民政府報送的征地材料，由省（自治區、直轄市）國土資源廳（局）驗收。需要報國務院批準的，經省（自治區、直轄市）人民政府審查，報國務院批準。（6） 征地通知書。征地項目依法批準后，市、縣人民政府和市、縣土地行政主管部門應當及時進行兩次征地公告，即：，征地公告和征地補償安置方案公告。（七）兩次公告后被征地農民的權利。農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人對征地補償安置方案有不同意見或者要求聽證的，應當自提出意見之日起10個工作日內向有關市、縣人民政府土地行政主管部門提出意見征地補償安置方案公告日期。（8） 征地補償安置方案的審批和土地的交付。市、縣土地行政主管部門對征地補償安置方案進行公告，公告期滿當事人無異議或者按照有關要求完善征地補償安置方案后，征求意見后的征地補償安置方案，以及農村集體經濟組織、農村村民或者其他權利人的意見和采納，報市、縣人民政府批準，并報省土地管理部門備案。

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