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寧波
房屋征收應確立先補償后搬遷的原則
日前，筆者接觸到這樣一個案件。為了修一條新路，四川省某區政府在未與被拆遷的王、周夫婦達成補償協議的情況下，先砍后打。以違法為由，將被拆遷人的整棟房屋全部拆除，致使被拆遷人的合法權益受到嚴重損害。這種不正當甚至非法的手段，無疑會激化社會矛盾，引起搬遷群眾與政府的嚴重對立，損害政府公信力。
房屋征收活動文明、規范、公平、有序是法治社會的重要標志。房屋征收是一項政策性很強、影響很大的工作。做好這項工作，不僅關系到經濟社會發展，也關系到社會穩定大局。然而，在這種情況下，政府的拆遷行為卻從根本上背離了《國有土地上房屋征收與補償條例》規定的“先補償后搬遷”的原則，背離了法治的世界精神。
條例第二十七條第一款明確規定，實施房屋征收應當先補償后搬遷。其意義體現在：能夠有效地保護被征收人的合法權益，防止因房屋征收造成的侵權。根據《條例》的有關規定，“補償優先”體現在：市、縣（區）級人民政府作出房屋征收決定前，被拆遷人的補償費應當足額到位，專戶存儲，專款專用；市、縣（區）人民政府作出房屋征收決定后，房屋征收部門應當制定征收補償方案，報市、縣（區）人民政府房屋征收部門和被拆遷人應當按照《條例》的規定，就補償方式、補償金額和支付期限、產權交易地點和面積、拆遷費、臨時安置費或者周轉房簽訂補償協議，停產停業、搬遷期限、過渡方式、過渡期等造成的損失，“后搬遷”體現在：只有在妥善處理和安排相關補償的前提下，被征收人才能在規定的搬遷期限內承擔完成搬遷的義務在賠償協議或賠償決定中。“先補償后搬遷”的原則體現在以下三個方面：
首先，協議應當在協議簽訂之日送達被征收人。征收補償安置協議是明確規定雙方權利義務的書面文件。在本次征收工作中，在簽訂補償安置協議時，應當在協議中明確體現雙方的權利和義務，并在協議簽訂之日將協議及時送達被征收人；
其次，被征收人應當安排時間完成補償轉移業務。在簽訂《征收補償安置協議》后，被征收人自愿騰退房屋后，可自行安排時間親自到銀行辦理補償金過戶。征收工作開始前，按照法律法規的有關要求，將補償資金全部到位，存入指定的銀行賬戶，確保專項資金專款專用。房屋騰空后，被征收人可攜帶補償安置協議和房屋騰空證明到指定銀行辦理補償過戶業務。補償款立即存入個人賬戶，被征收人可以隨時提取。三是安置房項目的相關信息全部向社會公開，被征收人可以隨時查詢。被征收人可以核實安置房地塊的掛牌情況、承擔的安置房項目價格和用于產權交易的房屋價格。你知道嗎
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