如何判斷征地補償標準是否合法,應根據國家有關征地補償標準的規定來確定。如果是合法的,如果不是,那就是非法的。
關于征地補償標準,《土地管理法》有明確規定,即第四十七條:“征地補償費包括土地補償費、安置補助費、地上附著物和苗木補償費。被征收耕地的土地補償費為被征收耕地前三年平均年產值的六至十倍。被征收耕地的安置補助,按照需要安置的農業人口數計算。每一被安置農業人口的安置補助標準為征地前三年平均年產值的4至6倍。但被征收耕地每公頃最高安置補助不得超過征收前三年平均年產值的15倍。征收其他土地的土地補償費和安置補助標準,由省、自治區、直轄市參照征收耕地的土地補償費和安置補助標準規定。被征收土地上附著物和青苗的補償標準,由省、自治區、直轄市規定。征收城市郊區菜地的,用地單位應當按照國家有關規定繳納新菜地開發建設資金。依照本條第二款規定支付的土地補償款和安置補助費,不能維持被安置農民原有生活水平的,經省人民政府批準,可以增加安置補助費,自治區、直轄市。但是,土地補償費和安置費的總和不得超過被征收土地前三年平均年產值的30倍。國務院根據社會經濟發展水平,在特殊情況下,可以提高被征收耕地的土地補償和安置補助標準?!备鶕鲜鲆幎?,征地補償中的土地補償費達到耕地被征用前三年平均年產值的六至十倍,安置補助達到征地前三年平均年產值的四至六倍。
至于征地補償的合理性,需要滿足“使需要安置的農民保持原有生活水平”的條件。不符合這一條件的,可以要求提高標準,直至土地補償費和安置補助費之和達到征地前三年平均年產值的30倍。
這一規定與《土地管理法》中有關征地補償標準的規定并不矛盾。其實并沒有提高標準,即在確定征地補償標準時,仍應按照《土地管理法》的規定確定。為確保被征地農民原有生活水平不下降,文件作出了突破性規定,即“土地補償費和安置補助費總額按30倍計算,尚不足以維持被征地農民原有生活水平的,地方人民政府統籌安排,從國有土地有償使用收入中提取一定比例給予補助,“這是為了保證征地補償標準的合理性。
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