《物權法》第四十二條第一款規(guī)定,土地征收必須依照法律規(guī)定的權限和程序進行。該法第四十三條進一步規(guī)定,國家對耕地實行專項保護,嚴格限制農(nóng)用地轉為建設用地,控制建設用地總量。集體所有的土地,不得違反法律規(guī)定的權限和程序征收。一方面,可以防止地方政府及其工作人員以公共利益的名義濫用征收權,損害被征收農(nóng)民的利益;另一方面,它可以幫助政府部門依法行政,彌補抽象的公共利益概念所帶來的缺陷。此外,根據(jù)《立法法》第八條第六項規(guī)定,非國有財產(chǎn)的征收只能由法律來規(guī)范。土地征用程序根據(jù)《土地管理法》和《土地管理法實施條例》,集體土地征用程序如下:
(1)申請建設用地(必須是國有土地,但村鎮(zhèn)公共設施除外)(二)辦理農(nóng)用地轉用審批手續(xù);(三)辦理征地審批手續(xù);(四)簽發(fā)征地通知書;
(5)實施征地補償(經(jīng)批準的征地方案應與征地補償安置方案一起在征地區(qū)公布,并聽取意見。有爭議的,由縣政府組織協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)不成的,申請裁決。征地補償安置協(xié)議不影響征地方案的實施。征地補償安置方案批準之日起3個月內(nèi),全部支付征地費用。)第四十六條下列土地的征收,由國務院批準:
(一)永久性基本農(nóng)田;
(二)永久性基本農(nóng)田以外的耕地超過35公頃;
(三)其他土地超過70公頃。征收前款規(guī)定以外的土地,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。征收農(nóng)用地的,應當依照本法第四十四條的規(guī)定提前辦理農(nóng)用地轉用審批。其中,經(jīng)國務院批準轉讓農(nóng)用地的,同時辦理征地審批手續(xù),不得單獨進行征地審批;經(jīng)人民征地批準轉讓農(nóng)用地的。你知道嗎
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