我國《國有土地上房屋征收與補償條例》首次明確了“公平補償”原則,但在實踐中,這一原則沒有可執行的客觀標準。然而,在土地征收領域,法律法規對補償原則的規定并不明確,法律補償標準反映了實踐和實施中適度補償的趨勢。
根據我國《土地管理法》的規定,征地和勞動安置補償費按被征地前三年的年平均產值計算,補償標準按農用地年產值計算,大范圍為6~10倍,最大不超過30倍。由于我國土地征收補償過程中的行政主導地位,被征收方不能參與補償價格的協商。土地征收機關既是征地補償標準的制定者,又是征地的既得利益者,往往導致征地補償標準和分配不公。被征收的土地不僅不能得到土地征收所造成損失的全額補償,而且可能會因為作為重要生產生活資料的土地被征收而失去生命安全。筆者認為,集體土地征收補償應遵循充分補償原則,使被征收人的財產狀況在征收前后不發生變化,權利人恢復到征收前的應有狀態。特別是從嚴格法治的角度來看,行政補償可以也應該采用全額補償的原則,以彌補行政征收造成的損害,實現平等保護的法治原則和社會公平正義的要求。你知道嗎
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