為平衡國家發展保障與農民權益保障的關系,國家應規范征地程序,完善合理、規范、多元化的被征地農民保障機制。國務院和地方省級政府明確規定,在批準征地前,為保護被征地農民的知情權、監督權、建議權、聽證權等合法權益,要求當地國土部門公布征地情況,調查征地情況,并由業主或使用者確認。必要時召開土地聽證會,聽取農村集體經濟組織和農民的意見。只有在上述法定手續辦妥后,再將征地手續報送主管部門,才是法定的審批材料和程序。沒有任何步驟是因為征地審批程序不完善。報批的材料,上級主管機關不得批準。江蘇省進一步深化國務院和國土資源部的決定和通知,將三個程序體現在征地通知書、征地通知書送達證明和征地調查結果確認表三種形式。在本文中,信息披露的批復材料只是缺少一份征地調查結果的確認表。
不符合土地利用總體規劃,沒有農用地轉用規劃指標的建設項目,不得通過項目土地利用預審。發展改革部門要通知項目單位,以適當方式開展前期工作。項目單位提出用地預審申請后,國土資源部門應當依法對建設項目用地進行復核。項目建設單位向發展改革部門申請批準或者核準建設項目時,必須附國土資源部門的初步意見;沒有初步意見或者初步審查不合格的,不予批準或者核準。完善征地程序。在征地過程中,要維護農民集體土地所有權權益和農民土地承包經營權。在依法報批征地前,應當將征地的目的、地點、補償標準和安置方式告知農民;征地現狀調查結果應當經農村集體經濟組織和農民確認;必要時,國土資源部門應當按照有關規定組織聽證。被征地農民的知情確認材料應當作為征地審批的必要材料。要加快建立健全土地補償安置糾紛協調裁決機制,維護農民和土地使用者的合法權益。批準的征地事項,除特殊情況外,應當予以公告。在依法報批征地前,當地國土資源部門應當將征地的目的、地點、補償標準和安置方式書面通知農村集體經濟組織和農民。接到通知后,對在被征收土地上搶種、種植、修建地上附著物和苗木的農村集體經濟組織和農民,不予補償。確認征地調查結果。地方國土資源部門應當調查被征收土地的權屬、種類、面積,以及附著于地面的土地的權屬、種類、數量。調查結果應當與農村集體經濟組織、農民和土地附著物產權人共同確認。組織征地聽證會。征地依法報批前,當地國土資源部門應當告知農村集體經濟組織和農民,他們有權就被征地的補償標準和安置渠道申請聽證。當事人申請聽證的,應當按照《國土資源聽證規定》規定的程序和有關要求組織聽證。
以上知識是對相關法律問題的解答。在土地批準前,必要的程序包括土地征用公告、土地征用調查和所有者或使用者確認。必要時召開土地聽證會,聽取農村集體經濟組織和農民的建議和意見。歡迎需要法律幫助的讀者到律霸進行法律咨詢。你知道嗎
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